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在加沙,期待一个宁静的黎明

15日,人们在加沙地带代尔拜拉赫庆祝停火协议达成。新华社

15日,在以色列特拉维夫街头,人们拥抱庆祝协议达成。新华社

3日,在加沙地带,一名巴勒斯坦男孩蹲在遭以军轰炸的废墟上。新华/路透

15日晚,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)与以色列达成加沙地带停火协议。

在加沙地带中部的布赖杰难民营,人们在瓦砾遍地的街道上高呼庆祝,68岁的穆罕默德·萨利赫在废墟上黯然神伤。他拿着一张被抚摸到褪色的照片向过往路人诉说,自己的儿子在逃难中被以军扣押,至今音信全无。

巴以停火协议第一阶段将于1月19日开始实施,哈马斯将释放33名被扣押人员,作为交换,以色列释放巴勒斯坦被扣押人员。

“加沙的伤痛远不是一纸停火协议足以抚慰,但至少我们现在可以开始期待一个宁静的黎明。”废墟上,萨利赫亲吻儿子的照片,一遍又一遍……

停火终于达成

这份令战火中的人们“期待一个宁静的黎明”的停火协议,分三阶段。协议第二阶段和第三阶段的详细内容将在第一阶段完成后公布。

据美国总统拜登所言,在为期42天的第一阶段中,以色列与哈马斯将实行“完全和彻底的停火”,以军撤出加沙地带所有人口稠密地区,哈马斯释放包括美国公民在内的部分被扣押人员,以色列释放数百名巴勒斯坦囚犯,大量人道主义援助物资获准进入加沙地带。停火期间,以色列将就实现永久停火与哈马斯进行谈判,这是协议的第二阶段。在第三阶段,哈马斯将归还被扣押人员遗骸,加沙地带将开启大规模重建进程。

过去数月,多轮停火谈判在多哈和埃及首都开罗举行,但都未能达成协议。有分析说,此次谈判为达成协议,双方都做出了一定的策略调整。

据当地媒体报道,以色列总理内塔尼亚胡给予谈判团队比以往更大的自主权,此前他经常通过严格限制谈判权限,使代表团行动受阻。哈马斯消息人士在接受沙特《中东报》采访时说,哈马斯在此次谈判中表现出“很大的灵活性”。

各方利益博弈

据加沙地带卫生部门发布的最新数据,以色列在加沙地带的军事行动已造成超过4.6万巴勒斯坦人死亡。停火协议达成前,以色列《国土报》发表评论说,以色列对加沙作战越发力不从心,无限战争只会带来加沙平民、被扣押人员、以军士兵的更多伤亡。

有分析说,实现停火是以色列当下不得不做的选择。

一方面,战事久拖给以色列带来巨大压力。耶路撒冷希伯来大学国际关系专家约纳坦·弗里曼指出,尽管以军具有技术和装备优势,但军事行动成本高昂。以色列重要目标是确保被扣押人员获释,但随着战事长期延宕,通过军事施压实现这一目标的效果已明显有限。

另一方面,以民众乃至以军士兵对停火协议的支持日渐强烈。据美联社报道,日前约200名以军士兵签署联名信,表示如不达成停火协议将拒绝继续服役。还有许多士兵在接受采访时表示对自己在加沙所做的事“感到后悔”,需要时间去消化在加沙目睹的惨剧。此外,以政坛内部一些迹象表明,反对停火的极右翼政党对内塔尼亚胡政府的施压有所减弱,使得内塔尼亚胡在与极右翼势力的博弈中更有主动权。

对哈马斯方面来说,强硬派领导人接连被以军打死,哈马斯实力遭受重创,亟须停火以恢复元气,对谈判的态度软化,尤其是在最关键的“费城走廊”问题上。

美国影响也是达成停火协议的一个因素。美国是以色列在中东地区的最大保护伞。新一轮巴以冲突爆发以来,美国一直偏袒以色列并持续提供军援,饱受国际社会批评,实现停火既可缓解以色列的安全压力,又能为美国在中东政策上减负。

巴勒斯坦政治分析人士萨米尔·阿纳卜塔维说,此时达成停火协议是各方利益博弈的结果。以方深陷加沙苦战,国内反战情绪高涨,经济发展和社会稳定受到威胁;哈马斯领导层和盟友接连遭以色列沉重打击,处于艰难境地;而美国现任及候任总统在推动停火问题上“斗法”,都希望在权力交接前实现停火。尽管停火协议达成有利于多方利益,但能否得到有效执行仍需进一步观察。

支持协议执行

我国外交部发言人郭嘉昆16日在例行记者会上答问时表示,中方欢迎达成加沙停火换俘协议。

“中方欢迎达成加沙停火换俘协议,希望协议能够得到有效执行,实现加沙全面永久停火。”郭嘉昆说。

郭嘉昆说,本轮加沙冲突爆发以来,中方始终呼吁尽快停火止战,为推动局势降温、保护平民、开展人道救援积极开展工作。中方支持停火协议执行,并将继续为加沙提供人道主义救援、恢复战后重建作出积极努力。

“我们也真诚希望有关各方以加沙停火为契机,推动缓和地区紧张局势。中方将同国际社会一道,为推动中东地区实现和平稳定作出不懈努力。”郭嘉昆说。

埃及、阿拉伯国家联盟(阿盟)以及欧盟也对停火协议达成表示欢迎并敦促冲突双方全面执行停火协议。

美方急着抢功

美国现任总统拜登和候任总统特朗普均称停火协议达成是自己的功劳。

拜登15日在白宫说,以色列与哈马斯停火协议的内容与他2024年5月发布的停火方案框架相吻合,“由我的团队制订和谈判,基本上将由下一届政府落实,所以我告诉我的团队与下一届政府之间保持完全信息通畅”。

有记者问拜登“特朗普是否有功”时,拜登回答:“你在开玩笑么?”

停火协议达成的消息刚出来,特朗普马上在社交媒体上揽下功劳:“这份伟大的停火协议只有在我们去年11月取得历史性胜利之后才可能达成。”特朗普在去年11月总统选举中获胜,定于本月20日宣誓就职。

特朗普团队称,拜登政府一直没能促成加沙持久停火,直到特朗普和由他任命的新一届政府中东问题特使史蒂文·威特科夫出面才实现这一目标。

数月来,相关各方在卡塔尔首都多哈和埃及首都开罗就推动以色列和哈马斯在加沙停火举行多轮谈判,先前成果寥寥。威特科夫去年11月被特朗普任命为中东问题特使,上周赴多哈参与谈判,其间在以色列与以总理内塔尼亚胡会晤。据《以色列时报》报道,威特科夫在会晤中劝说以方为达成停火在关键议题上妥协。报道称这次会晤对内塔尼亚胡施加的影响“远超拜登过去一整年的影响”。

前景仍不明朗

不容乐观的是,由于停火协议的复杂性,实施或将面临挑战。

就在15日晚停火协议达成后不久,以军扩大对加沙地带的军事行动,包括对加沙城进行了密集轰炸。以军行动一直持续到16日早些时候,摧毁了加沙地带南部拉法、中部努赛赖特及北部地区的大片建筑。救援组织说,这些袭击共造成32人死亡。

有分析说,协议中涉及的“缓冲区”等表述存在模糊之处,导致停火实际操作出现争议。加沙地带与以色列之间的边境地区历来是冲突高发地,任何摩擦都可能引发停火破裂。此外,以色列极右翼政党可能拒绝接受让步,继续向内塔尼亚胡政府施压。

以色列总理府16日发表声明说,以安全内阁暂时不会召开会议表决加沙地带停火协议。以色列安全内阁原定16日召开会议,表决是否批准加沙地带停火和释放被扣押人员协议。以色列总理府在声明中说,哈马斯违背已达成协议的部分内容,试图迫使以方再作让步。要召开安全内阁会议,需要等到斡旋方告知以方,哈马斯已接受协议全部内容。

哈马斯政治局成员萨米·阿布·祖赫里和伊扎特·里什克否认上述说法。祖赫里说,以总理内塔尼亚胡方面的说法毫无依据。

而据以色列媒体16日报道,造成以安全内阁推迟对停火协议表决的原因是,执政联盟内部出现“危机”。以色列极右翼政党宗教犹太复国主义党主席、财政部长比撒列·斯莫特里赫反对停火协议。他说,对以色列安全而言,这是一份“危险协议”。

而在巴勒斯坦内部,卡塔尔半岛电视台分析说,停火协议的第三阶段将至关重要,因为它将讨论未来加沙地带的战后治理问题,但巴各派别若不能形成共识,也将给协议实施带来不确定性。

停火协议能够推动缓解加沙地带严峻的人道主义危机,但巴以冲突的根源性顽疾并未消除。联合国秘书长古特雷斯15日发表声明指出,结束占领并通过谈判实现“两国方案”,使巴以在国际法、联合国相关决议和既往协议的框架内和平共处,是一项紧迫而重要的任务。只有通过可行的“两国方案”,才能满足两国人民的共同诉求。

(本报综合新华社电)

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