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记者手记

厘清行政执法人员行为边界

□本报记者 游笑春

迎检负担过重,曾经是企业的“烦心事”。

企业负责人一边要为生产经营操心,一边还要频繁陪同检查或检查式调研。如果遇到滥用职权、“吃拿卡要”的行政执法人员,或是遭遇乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,企业的负担就更重了。

这些问题涉及面广、危害性大,企业反映最为强烈和集中。能否真正纠治,影响营商环境的好坏。

时代在变,技术在变,行政检查的形式也应该要变。发现问题,除了现场检查,应该有更科学智慧合理的方式。减少对企业的打扰很重要,而减少行政执法人员乱作为的机会更为重要。

能够支撑这些改变的,一方面是对人工智能和大数据技术的利用,另一方面更需要对行政执法人员的能力和素质进行提升。如果是人的原因导致的涉企行政执法问题,就需要强化对执法人员的管理、培训和监督。

去年的规范涉企行政执法专项行动中,江西就清理了不符合行政执法条件的人员2648人,山东省青岛市也清理了不符合行政执法条件的人员351人。

一道考题,共同答卷;一项任务,共同完成。涉企行政执法改革推进的背后,是中央从战略和全局高度作出的重大决策部署,它需要涉企行政执法多个部门、多个层级,上下联动、条块结合、形成合力。

改革的力度已经彰显。今年1月正式实施的《福建省民营经济促进条例》进一步明确了规范涉企执法的法治原则和制度基础;2月即将施行的《行政执法监督条例》加强和规范行政执法监督工作,促进严格规范公正文明执法……

有理由相信,只要以企业和群众的满意度作为出发点,以可感可及、实实在在的改革举措为工作抓手,涉企行政执法的突出问题就能得到纠治,企业就能真切感受到合法权益被保护的温度。

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