国家“十五五”规划纲要提出，完善全国统一大市场基础制度规则，推进适应全国统一大市场要求的信息披露、社会信用等制度建设。信用大数据通过精准刻画经营主体信用状况，有效破解银企信息不对称难题和精准防控风险；帮助政府实现精准监管与高效服务；助力企业降低交易成本和拓展市场机会。近年来，我省积极探索信用大数据赋能实体经济新路径，“十五五”时期，应构建数据归集共享体系、提升技术普惠支撑能力和深化产业领域场景应用，进一步释放信用数据价值、助力民营经济提质增效。
我省以信用大数据建设推动民营经济高质量发展的基础扎实。总体来看，我省信用建设水平稳居全国第一方阵，表现在近年来银企对接效率明显提升，大数据监管机制逐步完善，信用大数据技术应用务实有效，信用大数据场景融合逐步深入，等等。当然，信用大数据建设也面临一些现实挑战：信用大数据仍受到数据特性、技术条件、管理机制以及法规环境等多方面因素的影响，存在大数据信息共享不足的现象；信用大数据技术应用不平衡，主要表现在地区间不平衡、行业间不平衡以及企业间不平衡；信用大数据场景覆盖广度和深度不足，大数据应用主要集中于信贷领域，但是在招投标、供应链合作、市场准入、政府扶持等领域的应用深度不够；等等。这就要求我们采取切实措施，进一步释放信用大数据价值，推动民营经济高质量发展。
一、构建数据归集共享体系，夯实信用大数据底座
一是实施数据全生命周期管理。推广应用数据采集、清洗、脱敏、标注等技术，建立全流程质量监控体系，提升数据质量与安全性。探索利用区块链等技术，保障数据流通的可信和可追溯。二是建立统一数据标准。着力破解部门数据“孤岛”问题，通过建立全省统一的API接口标准和技术规范，打通金服云平台、资金流信息平台、区块链“链融通”等分散系统，实现政务数据与市场数据的高效对接与共享。特别是在数据实时性方面，需重点提升税务、海关、电力等关键部门的数据更新频率，力争实现重点数据T+1日更新。三是深化数据要素市场化配置改革。紧抓福厦泉要素市场化配置综合改革试点机遇，探索建立数据产权结构性分置制度，明确数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权。大力推动公共数据授权运营，支持建设公共数据“网上超市”，在保障安全的前提下，依法依规向经营主体开放交通、税务、市监等高价值数据，让沉睡的政务数据真正转化为可流通的市场要素。
二、提升技术普惠支撑能力，释放信用大数据价值
一是建立“信用大数据公共服务平台”。借鉴兄弟省份“企业码”等服务模式，基于现有的省市两级“1+10”公共数据汇聚共享平台，为我省民营经营主体生成唯一的“数字信用身份证”。接入市场数据和行业数据，对接金融机构、公共企事业单位以及第三方信用服务机构数据，扩大数据归集范围，实现惠企政策“一码通办”、信贷融资“一码通融”。同时，建议推广福州“信用修复一件事”改革经验，构建“线上智能+线下兜底”的双通道服务机制，推行“一处罚一告知”全链条服务，大幅提升信用修复效率，降低民营企业的制度性交易成本。二是构建两岸融合与跨境数据流通新高地。依托福厦泉改革试点，在厦门建设国际数据枢纽港，打造两岸融合发展数据门户。积极推动国家部委数据回流共享，探索建立两岸数据标准互通与职业资格互认机制，为台资企业在闽发展提供与内资企业同等的信用数据服务，助力打造台胞台企登陆的第一家园。三是积极探索大数据分析与征信模型的构建。依托厦门国家信用大数据中心的平台优势，借鉴兄弟省份“小微企业数字征信实验区”经验，结合数字经济的发展趋势，深化AI等新技术应用水平，为解决我省各地市信用评价“标准割裂”问题提供技术支撑。重点帮助县域金融机构提升数据风控能力，开发适合山区民营中小微企业特点的轻型化、模块化信用评估工具，填补县域金融服务数字鸿沟。四是培育专注于大数据信用服务的企业。鼓励大数据信用服务企业利用大数据和人工智能技术，为中小企业管理信用档案提供服务，协助相关政府部门提供监管效能。
三、深化产业领域场景应用，激发信用大数据动能
按照需求导向和场景驱动拓宽信用大数据应用场景，赋能民营经济降本增效与转型升级。在专精特新企业培育方面，针对民营科技企业“知产多、资产少”的特点，深化技术与资本的要素融合，构建以知识产权为核心的信用评价指标。支持金融机构利用大数据评估企业专利价值，推广知识产权质押融资模式，让企业的“知产”变“资产”。在跨境数据应用方面，探索跨境信用数据流动机制，可在平潭综合实验区试点离岸数据资产质押，探索建立物流数据跨境估值模型，联合香港数字资产交易所建立闽港数据确权通道，助力民营企业应对国际贸易壁垒，实现数据出海与产品出海协同。在海洋经济发展方面，建议将宁德三都澳“五彩诚信积分”体系向全省推广，并结合福厦泉试点经验，探索建立海洋碳汇（蓝碳）标准体系与价值核算方法。推动信用融合蓝碳的金融创新，开发挂钩海洋碳汇的绿色信贷与债券产品，助力实现生态效益与经济效益的双赢。在纺织服装全产业链方面，可构建融合设备数字化率、订单履约和品控数据的信用评价体系，开发行业专用信用模型，支持龙头企业基于信用开展联合采购与产能协同，降低产业链综合成本。在新能源产业方面，可建立以龙头企业为核心的信用协同网络，推动供应链订单、物流等数据转化为电子信用凭证，支持中小微供应商应收账款融资，并探索电池碳足迹与信用联动的绿色金融机制，帮助民营企业抢占全球绿色供应链的制高点。
（作者单位：福建师范大学经济学院）