不久前召开的福建省深化县域重点产业链“四链”融合工作推进会提出，锚定“十五五”我省产业发展目标，持续以创新链、产业链、资金链、人才链融合深化县域重点产业链发展，加快打造“555X”产业集群，以先进制造业夯实新福建建设的产业基础。只有深化“四链”融合，加强企业家、科学家、投资人三方联动，才能推动产业发展从要素驱动转向创新驱动，从物理集聚迈向生态协同。
一、深刻把握“四链”融合的核心内涵与生态逻辑
“四链”并非四条平行线，而是一个相互嵌入、循环增强的生态系统。其中，产业链是主干，承载着价值创造与实现的核心功能，其升级需求是其他“三链”活动的起点与归宿。创新链是引擎，为产业链的跃升提供技术原动力与解决方案，其效能直接决定产业链的高度与竞争力。资金链是血脉，为创新活动的开展、产业扩张的雄心以及人才价值的实现提供不可或缺的“燃料”，其流向与效率决定着系统活力。人才链是根基，是知识、技术与企业家精神的承载者，贯穿并驱动其他“三链”的所有环节。
“四链”融合的本质是推动四个子系统打破壁垒，实现要素的高效流转与价值的循环增值。它要求创新围绕产业需求展开，产业依靠创新驱动升级，资本敏锐识别并滋养创新与产业，人才在价值创造中获得激励与成长。任何一链存在短板或与其他链条脱钩，都会导致系统效能衰减。因此，推动“四链”融合，必须建立系统思维，从相互作用处着力，并构建良好的制度保障与发展生态。
二、精准锚定“四链”融合的关键耦合点与突破路径
深化县域“四链”融合，需结合福建“555X”产业集群建设的实际需求，精准识别并着力强化链条间的关键耦合点，以重点产业为抓手，不断推动要素重组与效能倍增。
（一）聚焦产业需求，推动创新链与产业链深度融合
一是建立以产业链真实需求为导向的创新机制。强化“产业界出题、科技界答题”导向，完善“揭榜挂帅”“赛马”等制度，由链主企业或产业联盟发布技术痛点清单，引导高校、科研院所的研发活动从源头对准产业应用。二是支持龙头企业与高校、科研院所共建新型研发机构、创新联合体等协同创新载体，积极推动前沿基础研究成果的转化与应用。三是加快统筹布局和建设面向重点产业链的中试服务平台和共性技术平台，由政府引导、多方参与，为企业提供专业化服务，降低创新成本与风险，有效破解“不敢投、投不起”的共性难题，助力产业整体向专业化、高端化攀升。
（二）围绕价值发现，实现资金链对创新链、产业链的双向精准赋能
资金链的活力在于其能否敏锐识别并助力价值创造，关键在于发展适配产业与创新特性的“耐心资本”体系。一方面，要持续优化鼓励风险投资、创业投资发展的政策环境，吸引更多社会资本成为创新链、产业链的长期合作伙伴。充分发挥政府引导基金的“信号灯”与“稳定器”作用，联合社会资本设立聚焦本地重点产业链的专项基金，鼓励其“投早、投小、投科创”，长期陪伴具有潜力的技术项目和初创企业成长。同时，探索建立投资容错和尽职免责机制，支持国资资本和基金布局前沿领域，发挥财政资金的杠杆放大作用，推动形成“科技—产业—金融”良性循环的生态。另一方面，要创新金融工具以匹配创新链与产业链的不同阶段。针对创新链前端，探索“研发贷”、知识产权证券化等产品与工具；针对产业链的扩张与整合，发展供应链金融，激活链上中小企业的流动性。
（三）立足价值实现，强化人才链对“三链”的全面支撑与反哺
一切竞争归根结底是人才竞争，“四链”融合的核心动能来自人才，最终成效也要体现在人的价值实现上。一是面向县域重点产业链发展需求，完善教育资源布局，加快人才培养结构调整，创新教育组织形态，促进教育和产业联动发展。鼓励企业深度参与高等教育与职业教育的人才培养过程，共建特色研究院、现代产业学院、特色工程师学院及高水平实训基地，精准培养产业急需的创新人才、工程技术人才和高技能人才。二是改革人才评价与激励机制，让人才在“四链”融合中实现价值增值。建立与“四链”融合相适配的人才评价体系，针对创新人才，提高技术攻关、成果转化、解决产业难题、带动产业链升级等实际贡献在评价中的权重；针对技能人才，将技能等级与薪酬待遇、社会荣誉、晋升通道直接挂钩。同时，赋予县域产业链链主企业、重点科创企业更大的人才自主评定权。企业自主认定的创新人才、高技能人才，同等享受地方人才补贴等政策待遇，真正实现“谁用才、谁评价”。三是以柔性引才用才破解人才引留难题。打破户籍、地域、身份等刚性约束，推行“周末工程师”“飞地研发”“双聘制”等柔性引才模式，鼓励县域企业在福州、厦门、深圳、上海、北京等人才集聚地设立研发飞地，实现“研发在飞地、转化在县域、贡献在福建”，让高端创新人才为县域产业链所用。四是持续优化人才发展综合环境，深化教育、医疗、文化体制改革，扩大优质教育、医疗、文化服务供给，营造宜居宜业、近悦远来的人才生态，让各类创新人才、产业人才能够安心扎根、建功立业，为县域重点产业链发展提供坚实的人才支撑。
三、系统构建“四链”融合的制度保障与发展生态
唯有“有效市场”与“有为政府”各司其职、协同发力，方能营造出鼓励创新、包容审慎、互利共赢的生态系统，使“四链”在微观主体自主决策与宏观环境良性引导下，实现从物理叠加到化学融合的根本性跃升。
一方面，“有效市场”是“四链”自主衔接、高效匹配的核心机制。这就需要深化要素市场化改革，破除阻碍人才、技术、资本、数据自由流动与优化配置的壁垒，确保创新成果能依据市场信号顺畅转化为产业价值，金融活水能精准灌溉最具潜力的创新领域和重点产业，人才价值能在融合创造中获得公允回报。在此过程中，尤其要发挥链主企业的枢纽作用，支持其基于市场规律整合创新资源、优化供应链布局，聚集上下游企业，联动创新、资本、人才等各类要素，形成紧密协同的产业网络。
另一方面，“有为政府”是弥补市场不足、塑造融合框架的关键力量。这就要求地方政府树立和践行正确政绩观，完善以“四链”融合效能为核心的考核机制：一是搭建融合平台，通过高水准建设标准化园区、共性技术平台、中试基地等，为产业链与创新链的对接提供物理空间和专业服务；二是设计融合规则，深入实施新时代山海协作工程，探索建立跨区域产业协同的利益共享机制，如“飞地经济”“飞地园区”模式下的财税分成机制，为产业链与资金链、人才链在更大范围内的优化组合提供稳定预期；三是优化融合环境，通过以商招商、资本招商等模式精准完善产业生态，并持续优化营商与宜居环境，吸引和汇聚“四链”融合所必需的各类高端要素。
［作者单位：福建农林大学。本文系福建省社科基金重大项目“打造‘555X’产业集群，加快建设制造强省研究”阶段性成果］