“以前办案单打独斗,恨不得长出三头六臂,如今的格局已经大不相同……”5月29日,在省检察院检察开放日活动上,一位“老未检人”的感慨,道出了未成年人检察工作40年的变迁。
1987年,漳州市芗城区检察院在全省率先成立“少检组”。福建由此成为全国最早成立未成年人检察专门办案组的省份之一。
四十载探索,福建检察机关携手各方,推动家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力,一条特色守护路径逐渐清晰。全省累计有20余个案例入选最高检指导性案例、典型案例,督促监护令等机制被写入《福建省未成年人保护条例》。2025年,全省检察机关受理审查起诉未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪数量,实现5年来首次“双下降”。
拉一把,让迷途少年重返正途
“我们不仅仅在惩治犯罪,更是在治愈家庭。”5月29日,莆田市荔城区检察院检察官吴舟在开放日活动上说起少年曾某某的故事,颇为感慨。
2024年秋,未成年人曾某某因伙同他人“拉车门”盗窃,被移送检察院审查。“案件本身不复杂,但如果一诉了之,这个污点可能伴随孩子一生。”吴舟说,鉴于曾某某犯罪情节较轻、积极认罪认罚,检察机关作出附条件不起诉决定。
办案过程中,检察官发现,曾某某因父母离异,长期缺乏有效监护。检察院随即发出督促监护令,要求家长改变教养方式、加强亲子沟通。与此同时,“检察官+司法社工+心理咨询师+家长”的复合式帮教团队组建起来,为曾某某量身定制帮教方案——线上每日进行法治教育,完成学习打卡;线下则引入绘画疗愈,让亲子关系在共同创作中破冰。检察官还根据曾某某的兴趣,为他争取到免费汽修培训机会,让少年在技能学习中重拾自信。
迷途少年的背后,往往站着缺位的父母。早在2019年,福州市检察院在办理一起未成年人犯罪案件时,发出了全国首份督促监护令,以法律文书唤醒“甩手家长”,补上家庭监护这一课。2021年6月起,该机制在全国检察机关全面推行。截至目前,福建检察机关已累计发出督促监护令1.2万余份,帮助万千家庭修复亲子关系,共同纠正涉案未成年人不良行为。
如果说督促监护是“拉一把”,精准帮教则是“扶一程”。2009年,福建检察机关便开始探索涉罪未成年人精准帮教工作,联合企业、社区、学校等社会力量共建观护帮教基地,形成“一人一档一策”精准帮教机制,为涉罪未成年人提供法治教育、心理疏导、职业技能培训等帮助。至今,已建成70余个社会化帮教基地,助力罪错未成年人顺利回归社会。
站出来,让法治阳光照亮隐秘角落
从一名受侵害的智力残疾女孩,到站上全国残运会领奖台的运动健儿,王某的蜕变,源于一场司法保护与社会保护的携手。
2023年4月,漳州一名“春蕾安全员”走访发现,13岁的王某遭遇了性侵害。线索迅速上报,检察机关第一时间介入,被告人被依法判刑。考虑到王某家境贫困、监护缺失,检察院联动多部门落实兜底保障,帮她转入特教学校。多次回访中,办案检察官惊喜地发现她有运动天赋,于是联合残联、特教学校量身打造“一对一成长培育专班”,请来专业教练指导训练。女孩由此实现从受助到自强的蜕变。
侵害未成年人犯罪往往隐蔽性强,“预防难、发现难、取证难”成为未成年人保护中的突出痛点。
2016年,漳州市检察院联合市妇联等单位首创“春蕾安全员”机制,组建以村(居)妇联主席、儿童主任为主体的队伍,定期入户走访留守儿童、困境儿童。2021年以来,该机制推广至全省,进一步吸纳教育、医疗从业人员担任春蕾安全员,队伍壮大至5万余人,将保护触角延伸到基层末梢。
如何让更多“旁观者”变成“吹哨人”?我国法律规定,密切接触未成年人的单位及其工作人员,发现未成年人遭受侵害,负有强制报告义务。但在执行中常面临基层“不敢报、不愿报、不会报”的困境。为此,各地检察机关探索将强制报告制度与“春蕾安全员”机制融合起来,在医疗、教育等重点领域平台搭建智能上报模块,明确“疑似即报”,强化追责与激励,形成“基层排查—行业报告—检察机关快速介入”的闭环。
抚平心理创伤,同样关键。去年8月,省检察院联合省法院、公安厅、卫健委出台文件,推动各地加快建设涉案未成年被害人心理健康救助中心,聚焦心理创伤隐蔽性强、心理治疗资源紧张、康复费用认定难等痛点,开辟就医绿色通道,让孩子得到精准及时的救助,并为后续民事赔偿提供依据。
跑起来,让综合保护与时俱进
数字时代,新业态不断涌现,也给未成年人保护带来新考题。
福州晋安区检察院办理的一起案件令人警醒:一个刚满14岁的孩子,凭本人身份证和一张假驾驶证,就在某租车App上轻松租到豪车,随后冒充业主进入高档小区盗窃。
检察官深挖线索发现,涉事平台身份核验形同虚设,因未成年人租车引发肇事逃逸、流窜盗窃、敲诈勒索的刑事案件屡有发生。办案检察官刘娟直言,“如果不堵上漏洞,可能有更多孩子‘掉’进去”。
晋安区检察院随即以行政公益诉讼立案,通过大数据排查锁定12处风险点,依法制发检察建议,督促交通运输管理部门开展专项整治,促成租车企业上线“双证核验+人脸识别”系统,至今已拦截未成年人线上租车1000多次,也带动全国超三分之二的主流租车平台完成升级。去年底,该案例入选最高检发布的未成年人保护公益诉讼典型案例。
从个案办理到类案监督,全省检察机关紧盯办案中发现的社会治理短板,以检察建议督促职能部门履职,把风险化解在萌芽状态。面对电竞酒店、剧本杀等新业态“九龙治水”、监管碎片化难题,全省检察机关以数字赋能,正加快构建智能监督体系。
泉州检察机关通过大数据模型,动态监测校园周边违规设置的销售网点与经营场所,有效破解“管不全、查不准”监管难题;漳州漳浦、宁德古田等地检察机关通过医疗机构强制报告监督模型,智能识别未成年人受侵害线索并及时推送司法机关,让风险线索不易“隐身”……
目前,全省检察机关已研发出未检领域大数据法律监督模型10余个。下一步将持续拓展新业态监督场景,迭代完善各类法律监督模型,为未成年人保护筑牢数字防线。

