习近平总书记指出:“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”民营经济在稳定经济增长、促进科技创新、保障民生就业、推动共同富裕等方面发挥着不可替代的重要作用。新时代推动民营经济高质量发展,领导干部必须牢固树立和践行正确政绩观,以此促进民营经济健康发展、落实政策举措并构建一流的营商环境,为民营经济高质量发展注入持久动力。
以正确政绩观推动民营经济高质量发展,需要完整把握民营经济作为推进中国式现代化的生力军、高质量发展的重要基础这一战略定位。要始终坚持“两个毫不动摇”,把支持民营经济发展、维护民营企业和民营企业家合法权益、激发民营经济活力,作为履行使命、干事创业的重要任务。始终站在党和国家事业发展全局、实现中华民族伟大复兴的战略高度,系统谋划和推动民营经济高质量发展。从发展实践来看,部分地区民营经济发展面临经营空间受限、经营主体信心不足、发展活力不强等挑战,其深层次原因往往在于相关领导干部政绩观出现了偏差。首先,存在重短期显绩、轻长期潜绩的问题。有的干部热衷于追求短期内能见效、易量化的经济指标,盲目追求GDP增速,对民营经济发展所需的营商环境培育、政策体系完善、创新生态打造等基础性工作重视不足,导致民营经济发展缺乏稳定的制度支撑和环境保障。其次,存在重行政干预、轻市场规律的倾向。有的干部违背市场经济运行规则,在市场准入、要素配置、公平竞争等方面设置隐形障碍,未能充分尊重民营企业的经营主体地位,挫伤了民营企业家的投资信心和创业积极性。最后,有的干部存在不作为、慢作为现象,面对民营经济发展中的难题推诿扯皮,对民营企业的合理诉求回应不及时,制约了民营经济的发展活力。
以正确政绩观推动民营经济高质量发展,关键是把正确政绩观转化为支持民营经济发展的实际行动。首先,坚持以高质量发展为导向,建立科学考核评价体系。坚决破除唯 GDP、唯增速的片面政绩导向,把民营经济发展规模、质量效益、营商环境、就业吸纳、创新驱动、市场公平竞争等关键维度,纳入领导干部政绩考核指标体系。同时,加大对长远发展布局、基础性打底工作的考核权重,将民营经济培育、营商环境优化等打基础、利长远的务实举措纳入考评重点,实现干部政绩考核当下显绩与长远潜绩有机统一。通过科学的考核指挥棒,引导领导干部摒弃急功近利的发展心态,多做打基础、利长远、惠民生的实事,聚焦民营经济转型升级、科技创新、绿色发展、数字化转型等重点任务,持续发力、久久为功,推动民营企业从规模扩张转向质量提升、从要素驱动转向创新驱动。其次,坚持问题导向,主动破解民营经济发展难题。践行正确政绩观,就要敢于担当、主动作为,直面民营经济发展面临的融资难融资贵、转型升级压力大、人才短缺、市场开拓不足等现实问题。领导干部要深入民营企业开展调研,倾听企业诉求,精准对接企业需求,建立健全常态化服务机制,针对不同类型、不同发展阶段民营企业的特点,制定差异化、精准化的帮扶政策。在融资支持、税费减免、技术创新、人才引育、市场拓展等方面加大扶持力度,助力民营企业破解发展瓶颈、增强核心竞争力,真正做到为民企解忧、为民企赋能。最后,坚持构建亲清政商关系,筑牢廉洁从政底线。正确政绩观要求干部既要主动靠前服务,又要严守纪律规矩,构建亲而有度、清而有为的政商关系。“亲”,就是要坦荡真诚同民营企业家接触交往,积极主动为民营企业服务,帮助解决实际困难;“清”,就是要清白纯洁、守住底线,不搞权钱交易、不谋私利,始终保持清正廉洁的政治本色。通过规范政商交往行为,既杜绝“亲而不清”的腐败问题,又避免“清而不亲”的不作为现象,营造风清气正的政治生态和发展环境,让民营企业家放心投资、安心经营、专心创业。
以正确政绩观引领民营经济高质量发展,需要把民营经济发展的实际成效作为衡量干部政绩的重要标尺。民营经济发展的实际成效主要体现在产业升级、发展格局、环境评价三个层面:首先,民营经济高端化、智能化、绿色化转型取得扎实成效。领导干部要支持民营企业攻克“卡脖子”技术、构建现代产业体系、推动绿色低碳发展,鼓励企业敢为人先、勇闯“无人区”,在发展新质生产力中抢占先机。其次,完善相关体制机制推动民营经济深度融入新发展格局。要以全国一盘棋的胸怀推动要素资源高效配置,支持民营企业参与“一带一路”建设、共建数字丝绸之路,在构建国内国际双循环相互促进的新格局中拓宽发展空间,让“两个毫不动摇”在制度型开放中落地生根。最后,以民营经济持续向好发展实绩衡量营商环境建设水平。将政策制定的科学性、执行力的连贯性、法治保障的严密性作为检验政绩的试金石,坚决纠正“新官不理旧账”等失信行为,让法治成为民营经济最坚实的护身符。
总之,广大领导干部要始终牢记初心使命,把践行正确政绩观贯穿于支持民营经济发展的全过程各方面,以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当,求真务实、真抓实干,持续优化民营经济发展环境,激发民营经济创新创造活力,推动民营经济在高质量发展道路上行稳致远。
(作者为闽江大学教授)

