今年4月，诏安县教育发展基金启动，教师综合考评新规落地；9月，《诏安县教育振兴三年行动方案》出台……今年以来，诏安连出“组合拳”，刀刃向内直指生源外流、教师队伍干劲不足等积弊。

崇文重教是诏安作为“中国书画艺术之乡”的鲜明底色。站在“十五五”发展新起点上，诏安县委县政府牢记“办好人民满意的现代教育”的初心使命，紧扣教育高质量发展的核心要求，系统推进教育改革，从重构考评体系破题，创新办学模式，发动全社会力量共同参与，汇聚多方合力重塑教育生态，奋力书写诏安建设教育强县的新篇章。

量化考评

激活队伍“一池春水”

近20年来，随着民办教育兴起，和大多数县域一样，诏安教育也陷入发展困境：优质生源流失引发的恶性循环持续发酵，再加上考核不够深入精细，导致教师队伍的精气神与教学技能逐步下滑，形成了“干好干坏差不多”的局面。

师资队伍建设是县域教育发展的重要保障之一，如何让全体教师产生“内生动力”？

破局的关键在于把规则立起来。今年4月，诏安县教育局出台《诏安县中小学教师综合考评实施意见（试行）》，着力构建科学、公正、多元的教师考评体系。考评内容涵盖师德师风、日常考勤、教学常规、教学质量及教学工作量等五大方面，其中，师德师风被列为第一标准。

《意见》最大的亮点在于教学质量采用增值性评价方式，充分考虑生源差异等客观因素，通过设置基础值加增长值的方式，激发后进学校老师干事动力。同时坚持分类施策，根据不同学段、学科特点设置差异化指标，保护各类教师的工作积极性。

考评结果与教师切身利益紧密挂钩，作为绩效工资发放、职称评聘、评优评先、提拔任用、遴选考试审核等重要依据。《意见》还建立渐进式“黄牌警告”机制，根据不同考评结果采取提醒谈话、责令限期整改和解除聘用合同。它向全县教师传递了一个明确信号：教育要打破“大锅饭”，“能者上、庸者下”。

诏安县教育局局长严惠清介绍，这套考评体系与以往最大的不同，就是全部指标都实现量化，最大限度减少主观因素干扰，达到“优劳优酬”，最终实现让每一位实干敬业的教师受尊重、得实惠。

在考评的基础上，基层学校也纷纷落实教师培训、“青蓝工程”等举措帮助教师成长成才。在诏安一中，通过“一对一青蓝结对”模式，促进青年教师专业成长。同时，连续四年开展教师岗位大练兵活动，围绕作业设计、说课、评课和课题研究等不同主题，锤炼全校教师的教学业务能力。“对一所学校而言，教师是最重要的资源，通过考评调动教师积极性，促使大家自觉成长，教学质量自然而然就上来了。”诏安一中校长沈松辉说。

优化布局

重构教育发展新格局

解决了“人”的状态问题，今后的路该怎么走？

“以前学校就两个班级，我一个语文老师，集体教研没法开展，业务培训也少，现在教研、培训机会就多了，对自身业务能力提升很有帮助。”诏安县林头育贤高级小学语文老师李松琴说。

这一转变，源自当地推进“小散弱”学校撤并整合的探索。今年9月，诏安将四都镇山后村、盐仓村和西张村等学生生源零散、硬件薄弱的教学点整合并入林头育贤高级小学。“我们学校师资年轻，软硬件设施齐全，社团活动也较丰富。”该校校长林少雄说，为方便家长接送孩子，学校将为低年级学生开设课后服务。

为扭转教育发展落后态势，今年9月诏安县教育局出台《诏安县教育振兴三年行动方案（2026.9—2029.8）》，将通过实施教育资源扩优提质、教学质量攻坚突破、五育融合提升、实施校园治理巩固提升、家校社协同育人和党建引领赋能六大行动，建成结构合理、资源优质、运行有序、质量优良的教育教学体系。

针对乡村小学布点分散、生源不足问题，诏安将稳妥推进乡村小规模学校撤并整合，力争2027年8月底前完成在校生50人以下学校撤并，2028年8月底前完成在校生100人以下学校撤并。

为推动教育资源扩优提质，诏安还将推行“总校制”办学，精准滴灌薄弱学校，促进均衡发展。同步实施中小学、幼儿园补短板工程以及高中扩容和一中振兴工程，加快补齐教育基础短板。

《方案》分别针对学前教育、小学、初中、高中、职业教育、特殊教育等明确发展方向与质量提升目标，以推动教育全链条协调发展。特别是针对乡村留守儿童，方案鼓励各乡镇因地制宜探索设立“幸福学堂”，发动各方力量，开展夜间公益作业辅导。

从优化学校布局到关爱每一个孩子，诏安教育正在经历一场深刻变革。

汇聚合力

夯实奖教三级体系

教育从来不只是学校的事。诏安在推动机制改革的同时，大力发动社会力量参与兴教助学。

在第42个教师节到来之际，全县各乡镇、村纷纷表彰一批先进班集体、优秀教师、先进教育工作者，在全社会营造尊师重教、尊崇教育的浓厚氛围。

今年4月3日，诏安县教育发展基金正式启动，标志着诏安在发动社会力量兴教助学的道路上迈出了关键一步，将党委政府优先发展教育和社会关心支持教育有机结合起来，将为加快建设教育强县提供坚实支撑。经过广泛宣传发动，广大诏籍乡亲和本土企业踊跃捐款，截至2026年8月30日，共认捐善款3672.82万元。基金主要用于奖教奖学、资助贫困学生、薄弱校建设项目和优秀人才培养。

在县级基金之外，各乡镇也纷纷行动，形成多点开花的生动局面。

8月21日下午，诏安县官陂镇庆祝第42个教师节暨诏安县官陂助教兴学促进会第二届第二次表彰大会上，官陂助教兴学促进会向中心小学颁发奖教奖学金近70万元，闽南师范大学教育发展基金会向闽师大官陂附中颁发奖教金50万元。2015年，为助力家乡教育事业发展，在一群退休教师、老干部的呼吁下，官陂助教兴学促进会正式成立。不仅企业家踊跃参与捐资助学，连不识字的阿婆都拿出自己的零钱，在外打工的年轻人也把刚发的工资汇回家乡。成立至今，该促进会累计认捐近4145万元，发放奖助奖教金超1217万元，惠及师生4200余人次。

在促进会的推动下，2024年10月官陂镇与闽南师范大学共建“闽南师范大学附属官陂中学”，建立高校·政府·中学·社会组织“四位一体”协同创新办学机制。挂牌一年多来，学校在校生从2500余人增至近3000人；中考重点高中上线人数从70人增至117人；高考本科指标超额完成，多名学子考入重点院校。“我们真正追求的，是官陂的孩子能在家门口上好学，是官陂的老师能安心教书。”官陂助教兴学促进会会长张特忠说。

秀篆镇的乡贤力量同样令人动容。2020年春，寨坪村贤达人士李永富伉俪捐资成立“永富爱心教育基金会”。通过设立励志学生奖、教学进步奖、优秀校长奖等多个奖项，7年间已累计投入奖教奖学资金近460万元，成为当地教育事业稳步向前的重要助力。

红星乡自2021年成立关爱教育促进会以来，累计募资超300万元，把社会各界的爱心切实用到奖教、奖学、助教、助学上。霞葛镇贤达人士林文辉多年来坚持向南陂村小学和霞葛中学捐资助教，2022年又捐款50万元并牵头成立南陂村教育促进会，持续为家乡的教育事业添砖加瓦。

近年来，在社会各界和贤达人士的大力支持下，诏安县、乡、村三级奖教体系正在加速构建。未来，诏安县教育局将明确三级基金的奖励范围和奖励标准，指导各社会组织依法依章建立资金使用办法，形成分工明确、科学有效的奖教奖学体系。

诏安县第十五次党代会明确提出教育“三年脱倒三、五年进中游、十年争先进”的奋斗目标。诏安正以硬招实招推动各项教育工作落地见效，以锐意改革的决心和真抓实干的行动，全面重塑诏安教育品牌。

（李妙珠 沈逸芳）