科技特派员制度是习近平同志在福建工作期间亲自倡导、亲自部署、亲自推动的一项重要制度创新，该制度将科技有效嵌入农业农村发展，是新时代全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的有力抓手。2021年3月22日，习近平总书记在福建考察时指出：“要很好总结科技特派员制度经验，继续加以完善、巩固、坚持；要深入推进科技特派员制度，让广大科技特派员把论文写在田野大地上。”日前，由福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心编撰、福建人民出版社出版的《科技特派员制度的福建经验》一书，以宏大的历史视野、扎实的理论功底、鲜活的实践案例，全景式展现了这一制度从闽北地区萌芽、在八闽大地成熟、向全国范围推广的完整历程，系统阐释了科技特派员制度福建探索的核心特质、实践精髓与时代价值，为全国各地深化科技赋能乡村振兴提供了可复制可推广可借鉴的经验启示。
一、历史溯源：在破解“三农”困境中孕育的制度创举
问题是时代的“声音”，也是工作的“导向”。科技特派员制度的诞生与发展就是为了有效破解农村科技供给难题。《科技特派员制度的福建经验》一书，清晰勾勒出科技特派员制度的历史起点与演进脉络。从最初解决“技术到田”的单点服务，到构建覆盖全产业、全链条、全要素的服务体系；从单纯服务小农经济的“单兵作战”，到服务农村产业化、集约化需求的“团队”联合服务；从依靠政策推广的短期行动，到形成常态化、长效化的制度安排，福建的探索一步一个脚印，走出了一条符合国情农情、具有中国特色的科技兴农之路。始于南平、兴于福建、走向全国，该书翔实叙述了科技特派员制度从地方试验到全国推广的发展历程，完整诠释了科技特派员制度从基层实践到顶层设计的探索与变迁，从历史的视角印证了该制度是构建农村科技服务新模式的成功探索。
不仅如此，该书还深刻揭示了科技特派员制度是如何在创建之初就把“有为政府”与“有效市场”紧密结合，从而使科技真正下沉到基层。不断完善经费保障、职称评聘、考核激励、容错纠错等配套政策，创新推出“科特贷”“科特险”等金融产品，解决科技人员下沉基层的后顾之忧，营造沉得下、留得住、干得好、流得动的良好生态，这是“有为政府”的真切体现；允许科技人员携技术、项目、资金到农村领办创办经济实体，或以科技成果和知识产权入股、技术入股、资金入股等多种形式，与服务对象结成“风险共担、收益共享”的“利益共同体”机制，通过市场需求引导创新资源有效配置，这是“有效市场”的充分发挥。
二、实践精髓：在守正创新中形成的福建范式
从实践中总结提炼规律性认识，进而指导实践，是我们党的一个优良传统。《科技特派员制度的福建经验》一书，深度提炼了该制度在福建长期实践中形成的成熟范式，为全国提供了可操作的实践样本。科技服务是农村经济社会发展的重要推力，兴农富民是科技特派员制度发起的初衷。全书通过大量典型案例、数据对比和基层故事，生动展示了科技特派员制度兴农富民的实践与成效。其中，南平率先推出“科特贷”产品，福建农林大学着力打造“科特派+科技小院”服务模式，闽清致力推广“微农经济”模式，莆田积极探索“科特派+企业+贫困户”的产业扶贫模式，厦门海归科技特派员专注于种苗培植技术研发，漳州创新“科特派+”服务机制……伴随着兴农富民多种服务模式的兴起，林占熺、廖红、苏海兰、刘家富、吴敬才等最美科技特派员不断涌现，科技特派员制度的实践成效也日益显现。
兴工强企是科技特派员制度顺应时代发展的内涵拓展，也是科技特派员助力产业转型和乡村振兴“双向驱动”的关键一环。该书以泉州实践为样本，展现了在推动民营经济高质量发展进程中，科技特派员制度“该如何”“怎么做”的实践探索。通过创新激励机制、出台特殊政策、搭建合作平台，科技特派员制度在泉州的产业转型发展中，真正做到了与产业技术需求相融合，为企业提供更直接有效的科技服务。同一制度在不同地域会因对象的不同，而有差异化的表现形式。比如，在三明，科技特派员制度赋能工业发展又有独特的实现路径。创新选认机制，启动金融科技特派员，推动服务和协作方式转变，嫁接优质创新要素，科技特派员制度在三明的实践探索，不仅照亮了革命老区三明的振兴发展之路，也为其他革命老区的振兴发展提供了路径参考。
三、时代价值：在服务大局中彰显的制度伟力
一项好的制度创新，在于扎根实践的深度与指引未来的高度。《科技特派员制度的福建经验》一书，立足党和国家事业发展大局，深刻阐释科技特派员制度的政治价值、理论价值和实践价值，为我们深化认识、统一思想、推动工作提供了理论支撑与价值引领。该书不仅是对福建实践的总结回望，更是对新时代乡村振兴的前瞻展望。
《科技特派员制度的福建经验》一书所诠释的核心要义，在于始终坚持党的领导，始终坚持人民至上，始终坚持问题导向，始终坚持打破“条块分割”管理体系，始终坚持系统治理思维，始终坚持供需平衡，始终坚持高效配置资源，这些既是福建实践的成功密码，也是这一制度跨越时空、历久弥新的根本所在。在全面建设农业强国、推进共同富裕的新征程上，科技特派员制度已然从科技支农跨越到促进产业转型、赋能新质生产力和服务经济社会高质量发展。其时代价值也愈发凸显：它是畅通科技人员向农村流通的关键抓手，又是推动传统农业转型升级和农业现代化的核心动力；它是联结科研与生产、市场与农户的重要纽带，更是助力科技赋能乡村振兴的重要支撑。未来，要从更高的定位出发，进一步健全科技特派员制度，实现对现有制度的突破和超越。
知所从来，方明所往。《科技特派员制度的福建经验》一书，是一部记录制度创新、总结实践智慧、引领未来发展的权威著作，更是一部指引我们做好新时代“三农”工作、全面推进乡村振兴的生动教材。乡村振兴的根基在农村、动力在科技、关键在人才、保障在制度，科技特派员制度所蕴含的价值理念与实践经验，将持续为新时代推进乡村全面振兴、建设农业强国提供精神滋养与强大动力，让科技之光、制度之力在广袤的中国大地绽放出更加璀璨的时代光芒。
（作者系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，福建社会科学院研究员）