省政府9月9日印发的《福建省美丽中国先行区建设实施方案》提出，强化生态环境科技支撑。“十五五”时期，以绿色科技赋能美丽福建建设，既是落实习近平生态文明思想的必然要求，也是福建纵深推进国家生态文明试验区建设、加快打造美丽中国省域先行区的重要路径。

一、坚持“一体化”与“差异化”，构建绿色科技赋能的行动框架

以绿色科技赋能美丽福建建设，具有多重战略价值。其一，这是打通“两山”转化通道的关键引擎。绿色科技能够推动生态优势向碳汇产品、清洁能源、生态康养等经济价值转化，促进生态保护与经济发展协同增效。其二，这是培育新质生产力的重要驱动力。新质生产力本身就是绿色生产力，绿色科技能够推动传统产业绿色低碳转型，使科技创新这一“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。其三，这是增进民生福祉的务实举措。绿色科技的广泛应用有助于提升城乡人居环境品质，让美丽福建建设成果更加可感可及。

绿色科技赋能美丽福建建设是一项涉及多领域多主体的系统工程。“十五五”时期，必须坚持以“一体化”强化系统集成，以“差异化”提升配置效能，在整体统筹与因地制宜的辩证统一中，形成绿色科技落地见效的行动逻辑。

以“一体化”强化系统集成。“一体化”的核心在于消除壁垒、提升整体效能，必须坚持横向协同与纵向贯通并重。一方面，横向协同重在推动科技、生态环境、自然资源、工信、能源等部门的数据和政策协同，依托数字福建建设完善天空地海一体化监测网络和生态环境数据底座，推进生态云平台迭代升级，探索以行业垂直大模型、数字孪生和智能体支撑污染溯源、生态评估、碳排放核算和风险预警，形成“数据—模型—场景—反馈”的闭环。另一方面，纵向贯通重在打通从研发到产业、从生产到消费的全链条。前端强化基础研究与中试验证的衔接，缩短科技成果从实验室到生产线的周期；中端推动龙头企业牵头组建创新联合体，带动中小企业融入绿色产业链，形成大中小企业融通创新的梯次格局；末端将绿色低碳理念贯穿产品全生命周期，推广清洁生产和绿色供应链管理，形成前后衔接、循环畅通的绿色闭环。

以“差异化”提升配置效能。一体化解决的是整体效能问题，但福建山海差异显著、各地发展基础不一，需要在统一框架下精准施策，避免“一刀切”和“齐步走”。一是立足发展阶段差异化。引导福州、厦门等创新资源富集区打造绿色科创策源地，支持三明、南平等生态资源富集区建设“两山”转化窗口，帮扶龙岩、宁德等转型任务较重地区培育新增长点，实现各地错位发展、协同共进。二是立足资源禀赋差异化。基于福建山多海阔、生态资源丰富的省情，因地制宜布局绿色科技研发方向和重点领域。例如，在林业领域，重点发展森林质量精准提升、林业碳汇开发等技术，推广遥感、无人机、物联网与AI识别融合应用；在海洋领域，着力突破海洋生态保护修复、蓝碳计量、深海数字孪生等技术，培育“人工智能+海洋”场景。三是立足产业类型差异化。对新兴产业重点突破绿色制造工艺，对传统产业重点推广节能降碳和循环利用技术。围绕宁德新能源、泉州纺织鞋服和建材、沿海石化等特色产业，推广AI能效优化、智能微电网、绿色供应链和电池全生命周期管理，推动绿色工厂向近零碳、零碳工厂升级。

二、系统构建四大体系，夯实绿色科技赋能的支撑框架

围绕绿色科技从研发攻关到成果转化、推广应用再到成效评价的全链条，系统构建政策制度保障、技术创新与成果转化、应用推广与综合服务、监测评价与动态反馈四大体系，推动创新链、产业链、资金链、人才链和数据链协同贯通，为2030年基本建成美丽福建提供科技支撑。

一是健全政策制度保障体系。强化顶层设计和协同统筹，完善绿色科技政策与“十五五”生态省建设、数字福建规划、“海上福建”建设规划以及新兴产业和未来产业发展规划的衔接。健全绿色技术、绿色产品和绿色产业标准体系，探索生态环境数据授权使用、人工智能应用安全和绿色算力等制度规范，为绿色技术研发、转化和应用提供明确的制度预期。强化人才和资金保障，完善“高校+企业+科研院所”协同育人机制，培养绿色科技与人工智能交叉型人才；统筹财政资金、产业基金和绿色金融资源，对基础性、长期性、公益性的绿色技术给予稳定支持，形成多元化、接力式投入机制。

二是强化技术创新与成果转化体系。加大基础研究投入，围绕零碳负碳技术、新污染物治理、生态保护修复、碳汇计量与生态产品价值实现等重点方向开展科技攻关。创新科研组织方式，建立“揭榜挂帅”“赛马制”等机制，强化企业科技创新主体地位，支持龙头企业牵头组建创新联合体。依托福建储能专利优势，聚焦新型储能、安全控制和系统集成等方向，加强专利导航和前沿布局，推动优势赛道由数量增长向核心能力提升转变。打通成果转化堵点，完善“实验室—中试验证—工程化应用—产业化”接续机制，支持建设校企共建实验室、中试基地和试验验证平台，探索订单式成果转化模式，推动更多绿色科技成果从“样品”走向“产品”、从“技术”走向“产业”。

三是完善应用推广与综合服务体系。绿色科技只有进入真实应用场景、形成稳定市场需求，才能真正转化为绿色发展动能。应以工业、农业、建筑、交通等重点领域为牵引，建设可复制、可推广的绿色技术应用示范项目，带动技术迭代、市场培育和产业扩张。完善绿色技术供需对接和场景开放机制，建立技术需求清单与成果供给清单，推动科研机构、企业、园区和金融机构精准对接。健全绿色技术转移、检验检测、知识产权、创业孵化等专业服务体系，发挥绿色产业园区、环境权益交易平台和绿色金融工具的协同作用，为中小企业提供模块化、低成本、易复制的数智绿色解决方案。

四是建立监测评价与动态反馈体系。构建覆盖“事前—事中—事后”的绿色科技应用评价机制，围绕技术成熟度、资源能源效率、综合效益等维度分类设置评价，对重点科技项目和示范工程开展全过程跟踪和动态评估。依托数字化平台归集项目、技术、场景和绩效数据，探索引入第三方评价，提高评价的科学性和客观性。强化评价结果运用，将评价结果与财政支持、绿色技术推广目录、政府采购和示范项目遴选等政策工具联动，并根据应用端反馈来优化科研攻关方向和政策支持重点，形成“需求发现—技术研发—成果转化—场景应用—评价反馈—迭代优化”的闭环机制。

[作者单位：中共福建省委党校公共管理教研部。本文系国家社会科学基金青年项目“环保督察的影响机制与优化路径研究”（编号：23CZZ016）阶段性成果]