殷殷嘱托，重若千钧；两年奋进，实绩作答。

2024年10月16日，习近平总书记亲临中国（福建）自由贸易试验区厦门片区考察并作重要讲话。两年来，福建自贸试验区始终牢记嘱托、感恩奋进，牢固树立和践行正确政绩观，锚定服务国家战略目标，围绕首创性、集成性探索再加力，围绕高水平开放、高质量发展再提速。从厦门港巨轮穿梭、航线加密，到平潭、大嶝市场台湾商品琳琅满目；从“单一窗口”数据联通、监管提效，到海丝法务区仲裁规则走向国际……福建自贸试验区正以更宽视野、更实作风，把总书记的殷切期望转化为一项项制度创新、一个个开放场景、一条条产业链条，在服务国家开放大局和两岸融合发展示范区建设中展现新担当、实现新作为。

开放领跑再提速 规则对接更深入

两年来，福建自贸试验区坚持从“跟跑”向“领跑”转变，把制度型开放摆在更加突出位置，主动探索塑造对我有利的国际经贸规则，推动开放措施落地见效、开放红利加速释放。

标准出海，规则破冰。厦门片区主动参与国际海事运输规则修订，推动化工级重晶石粉列入《国际海运固体散装货物规则》货物名录，实现海运出口“中国标准”成为“国际标准”。这一突破不仅提升了我国相关产品海运出口的规则话语权，也为企业持续开拓国际市场提供了制度保障。企业普遍反映，标准对接后，出口路径更清晰、通关预期更稳定，福建自贸试验区在参与国际规则塑造中的作用进一步彰显。

指南护航，通道畅通。围绕新能源产业出海需求，福建自贸试验区在全国率先制定并发布《厦门港集装箱式锂电池储能系统海上运输安全指南》和储能集装箱海运合同范本，构建储能集装箱出海服务体系，畅通新能源汽车出海载运渠道，助力我省锂电池出口稳居全国前列。该体系把安全监管、标准规范、合同服务、口岸通关等环节贯通起来，过去“不敢运、不会运、运不快”的堵点正在被逐一打通。

清单落地，场景扩围。福建自贸试验区研究制定数据出境负面清单及配套管理办法，推动零售、航空维修和电商3个领域的数据跨境流动业务场景落地，让数据要素在安全合规前提下更好服务实体经济。建立重点行业再制造产品进口试点产品清单、企业清单和“一物一码”清单管理机制，落地首单再制造汽车变速箱零部件产品进口业务，为再制造产业规范发展、扩大进口探索了新路径。清单管理由“纸面”走向“场景”，开放举措的精准性和可操作性明显增强。

制度创新再集成 改革效能更凸显

两年来，福建自贸试验区坚持以制度创新为核心，在投资、贸易、金融创新、法治保障服务等方面推出32项全国首创举措，推动改革从“点状突破”向“链式集成”跃升，一批可复制可推广的经验加快形成，“试验田”作用更加彰显。

一网通办，全链监管。建设全国首个海上运输“单一窗口”，该系统精准对接国际海事公约要求，覆盖海上运输全链条，填补了国内海上运输集成化数字化监管空白。船舶申报、货物通关从“多头跑”变为“一网通”，企业办事时间更短、环节更少、成本更低，海上运输治理的集成度、协同性明显增强。

分类查验，主动预判。全国首创国际邮轮检疫分级分类管理模式，通过海关、边检、海事等多部门协作，推动国际邮轮口岸监管由被动查验向主动预判、分类处置转变，助力厦门国际邮轮港稳居全国邮轮港第一梯队。口岸监管的精准度和通关效率同步提升，国际邮轮旅客通关体验持续改善，邮轮口岸的综合服务能力和品牌影响力进一步增强。

集拼出海，降本增效。围绕物流降本增效，系统集成“跨境电商保税物流”、一般贸易多业态集拼出口等物流举措，提升企业跨境物流时效25%～50%，单票成本降低25%以上。企业“出海”更快一步、更省一程，物流组织由单一模式向多业态集拼、全链条协同转变。改革举措更加贴近企业实际需求，制度创新的含金量和企业感受度同步提升。

仲裁引路，法务护航。 厦门海丝法务区自贸先行区联合13个“海丝”沿线国家和地区的国际仲裁专家共同起草并发布《海丝特别仲裁规则》，发布全国首个海事领域《海丝海事争议特别仲裁规则》，累计吸引境内外法务机构80多家，法律服务覆盖100多个国家和地区。法治保障服务由“配套”走向“引领”，由“单点供给”走向“生态集成”，为跨境贸易投资争议解决提供了更加国际化的选项。

对台融合再拓展 两岸联通更顺畅

两年来，福建自贸试验区坚持以通促融、以惠促融、以情促融，对台融合从台胞台企实际需求出发，把“通”的堵点疏得更畅，把“惠”的政策落得更实，把“情”的纽带系得更紧，台胞台企在自贸试验区感受到的便利度、获得感进一步增强。

极简审批，线上选品。实施台胞创业极简审批流程，建立首个面向台湾市场的线上选品中心，创新对台跨境电商出口退货新模式，打造两岸货物贸易枢纽。相关举措从台胞台企实际需求出发，把审批、选品、物流、退货等关键环节打通，降低制度性交易成本，提升贸易便利化水平，让台胞台企在福建创业就业、拓展市场更加顺畅。

市场扩类，台货集散。平潭和大嶝对台小额商品交易市场销售台湾商品种类扩大到七大类、50种，市场供给更加丰富，台企拓展大陆市场的渠道更加多元。市场扩类带动贸易扩量，枢纽集货带动产业集聚，两岸货物贸易的规模和能级进一步提升，对台融合的基层基础更加扎实，群众获得感更加可感。

税费通办，成本下降。平潭率先推出两岸税费“一件事”，台企在大陆经营涉及46个税费种、188项涉税费业务线上通办，切实降低台企制度性交易成本。台企办税缴费由“多地多窗”变为“一网通办”，惠台政策的可及性、便利度明显提升，台企在闽经营发展的制度性成本进一步下降。

资格采信，执业畅通。平潭两岸职业资格一体化服务中心作为全国首个国家级对台职业资格服务平台，深入推进两岸职业资格比对采信，并在北京、上海、广州及香港、澳门等地设立20个分中心和工作站，累计向台胞发放职业资格采信证书6000多份。台胞职业资格采信从“个案办理”走向“常态服务”，为台胞在大陆就业创业拓展更大空间。

互联互通再提升 海丝金砖更亮眼

两年来，福建自贸试验区更加注重把通道优势转化为枢纽优势、把平台优势转化为产业优势、把机制优势转化为合作优势，海丝与金砖平台的功能更加集成、网络更加通达、合作更加务实。

冰上丝路，新辟通道。福州片区江阴港区在2025年9月开通经北极连接中欧的“冰上丝绸之路”航线，为保障供应链安全稳定开辟新渠道，进一步拓展了福建连接欧洲、辐射内陆的航运网络。新航线带来新选择，新通道增强新韧性，福建自贸试验区在服务产业链供应链安全稳定中的通道支撑作用更加突出。

海铁联运，无缝衔接。“丝路海运”作为全国首个面向“一带一路”的国际航运综合物流服务品牌，命名航线增至160条，通达50个国家和地区153座港口，并开通成都、武汉至厦门的“丝路海运”“一单制”海铁联运，实现铁路运输、港口中转、国际海运全程无缝衔接。内陆货源“出海口”更近，国际物流“接力棒”更顺，物流组织模式再集成、通道运行效率再提升。

班列双向，网络互通。中欧班列（福州）开通中老铁路跨境线路、开行中亚往返班列，中欧班列（厦门）稳定运行中欧、中亚线路，通达13个国家34个城市，构建了双向互通的跨境货运网络。班列双向开行、线路持续拓展，为外贸企业稳订单、拓市场提供了稳定通道，福建连接内陆、通达欧亚的跨境物流网络更加完善。

金砖联动，机制更畅。厦门片区作为厦门建设金砖创新基地的重要载体，主动推进与巴西、俄罗斯相关特殊区域签署合作备忘录，开展项目合作，推动厦门“单一窗口”金砖国家服务专区与金砖国家“智慧海关”示范中心网联动。通关服务、项目合作、平台资源相互衔接，金砖国家合作载体更加丰富，自贸试验区服务金砖国家合作的平台功能进一步增强。

产业培育再聚焦 特色优势更鲜明

两年来，福建自贸试验区更加聚焦实体经济和特色优势，全产业链创新发展的路径更加清晰，航空维修、燕窝加工、物流贸易、数据产业等特色集群加快壮大，产业发展的质量效益和辐射带动能力进一步增强。

全链方案，产业创新。坚持以产业需求牵引制度创新，印发《福建自贸试验区全产业链创新发展方案》，推动数据产业、航空维修、物流贸易3个领域全产业链创新发展。方案落地后，产业发展方向更加聚焦、创新资源配置更加高效，制度创新对产业链补链延链强链的支撑作用进一步显现。

保税维修，经验推广。全国首创航空保税维修外发维修业务等一批新模式，厦门片区会同厦门海关参与并推动商务部等9部委出台促进航空保税维修高质量发展意见，标志着厦门航空维修经验在全国推广实施。2026年1—8月厦门航空维修产业营收150亿元，同比增长21%，维修进出境飞机数量和货值居全国第一。航空维修产业集聚度、国际竞争力持续提升，特色产业由“单个项目”向“全链生态”加快跃升。

闽企出海，矩阵服务。建设“闽企出海”综合服务体系，开发线上服务平台，组建专业服务联盟，设立福州、厦门两个闽企出海综合服务机构和若干个海内外服务点，形成企业“走出去”服务矩阵。为企业提供政策咨询、市场对接、合规服务、风险防范等一站式支持，企业出海服务由“分散供给”向“体系集成”转变，服务链、产业链、创新链协同更加紧密。

毛燕进口，链条完整。厦门毛燕进口及指定加工基地在全国率先进口越南毛燕，构建起覆盖“原料进口—检验加工—市场流通”的完整产业链，初步形成全国规模最大、产业链最完整的燕窝产业集聚区。特色进口加工产业加快成链成群，原料端、加工端、市场端协同发力，产业集聚效应和品牌影响力持续增强，自贸试验区产业平台对特色产业的支撑更加有力。

绿色创新，零碳赋能。启动运营厦门自贸全球可持续发展创新中心，主动探索ESG服务、绿色港口发展、零碳园区建设，营造绿色贸易发展环境，推动产业绿色化、国际化协同并进。绿色贸易由“理念倡导”走向“场景实践”，ESG服务、零碳园区等新抓手加快落地，福建自贸试验区在培育绿色竞争新优势、拓展可持续发展新空间上迈出更实步伐。

下一步，福建自贸试验区将继续牢记嘱托、勇担使命，深耕细作、持续探索，着力提升服务国家战略能力，提升自主开放发展水平，提升系统性改革成效，提升开放型经济质量，以更多制度性、政策性成果服务国家战略，以更务实举措回应企业关切，以更明显成效书写高水平对外开放新篇章。

（陈生）