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加强闽企出海综合服务平台建设

□全毅 郑美青

我省“十五五”规划纲要提出,支持有条件的企业“走出去”,健全闽企出海综合服务体系,强化对企业出海“一站式、全方位、全周期”服务保障。

一、充分认识服务平台对闽企出海的重要性

在全球产业链深度重构、贸易规则加速重塑的背景下,中国企业投资出海已进入新阶段。企业出海服务对于企业开拓国际市场、提升品牌价值、推动技术创新、优化资源配置以及应对国际竞争具有重要意义。企业出海服务可以帮助企业应对文化差异、法律法规、市场竞争和汇率风险等挑战,通过加强本地化运营、提升产品质量和服务水平、加强品牌营销和构建全球化产业链等策略,提高企业的国际竞争力。因此,打造国家级与地方政府的综合服务平台,集成政府公共服务和市场专业服务,以及龙头企业的资源和经验,有助于企业解决现实难题,为我省经济拓展新的发展空间。

我省制定了专项行动方案,促进企业出海服务平台建设取得长足进步,但仍然滞后于现实需求。一是资源联动效应有限。我省虽然形成了福州、厦门、泉州“三城鼎立”的发展格局,但缺乏全域式数字外贸服务平台,对周边城市辐射不足。比如,闽中、闽北竹企普遍缺乏外销渠道,产品需依靠贴牌出海,品牌知名度远低于产地知名度,加之山区县域物流成本高、人才匮乏,外贸服务资源稀缺,企业产品出海成本远高于沿海地区。二是综合服务平台功能全而不强。闽企出海综合服务平台建设尚处于起步阶段,在涉外法律、跨境财税、海外知识产权保护等高端专业服务方面仍存在短板,部分服务仍依赖外部或单点机构,全链条服务闭环尚未完全打通。三是海内外集聚平台多而不聚。我省跨境电商产业园建设较多,但缺乏专业的运营主体,集聚效应不足。境外产业园、海外仓等多而不强,海外服务网络散而弱,竞争力有待提升。四是信息对接平台多而不精。各类招商对接会虽定期举办,但“海外福建”与“省域福建”的互联互通渠道仍然不够通畅。

二、探索建设闽企出海服务平台新路径

闽企出海与国内国际双循环发展格局相辅相成、相互促进。出海可以通过海外资金回流、品牌和渠道建设、海外技术和智力支持等方式反哺国内大循环,是福建建设贸易强省、遏制外部打压、应对国际经贸规则重构、提升供应链韧性、推动产业转型升级的重要抓手和必由之路。高质量推进闽企出海,是贯彻落实党中央关于促进对外投资高质量发展,健全海外综合服务体系部署要求的重要举措。新趋势下,需要聚焦数智化,推动海内外服务平台集成和创新;深挖优势资源支撑潜能,为闽企出海搭好台、建好桥;紧抓山海联动,盘活全省出海一盘棋。

一是强化山海联动,构建跨地区服务网络。持续推进山海物流通道共享,总结推广南平、三明外贸企业通过福州港、泉州港、厦门港出海的成功实践经验,通过江海联运、海铁联运等模式,打造便捷、经济、高效的山海联动出海通道,切实降低内陆地区出海物流成本。着力提升服务平台辐射能级,推进产业协同,形成“沿海研发制造+内陆配套生产”的山海协同发展模式。推动产业集群出海,鼓励山海同一产业链共享园区、物流、仓储、市场渠道和专业服务资源,降低内陆地区中小企业单独出海成本。

二是着力提升闽企出海综合服务平台服务能级。福建需要强化闽企出海综合服务平台与福州、厦门服务港及内陆地区出海服务站的联动效应,做到公共产品高效共享。最大限度地汇集海外市场基础信息、行业动态、投资机会、法律政策,做好风险预警等工作,为出海企业提供一站式、全链条咨询服务。聚焦投行、律师事务所、咨询机构等专业性服务机构,组建闽企出海公共服务联盟,全面强化闽企出海专业服务力量,通过出海业务培训、专家咨询等活动,强化在知识产权、安全保障、法律仲裁、金融保险等领域的服务。同时摸排未备案的海外闽企信息,建立出海闽企信息台账,全面掌握闽企出海真实情况,强化出海闽企政策服务,引导出海企业合规经营,降低海外投资经营风险。如发挥福建省亚太经济贸易合作促进会作用,为双边企业开展投资贸易合作提供咨询服务。

三是突出服务平台的协同性、差异性和全链条特征。全方位建设海外“共享工厂+”,助力中小企业出海。借鉴兄弟省份经验,将境外产业合作园和境外产业合作基地建设成为国内与东盟国家产业链与供应链合作平台。聚焦中国(福建)-印尼“两国双园”和闽企出海热点地区,加强福建行业商会、福建省亚太经济贸易合作促进会与境外福建商会交流合作,设立境外服务站,为企业出海落地牵线搭桥。升级“跨境电商+产业带”融合模式,打造“跨境电商+AI+X”特色融合集群,以AI技术为驱动,以地方特色产业带(X)为核心,通过三者深度耦合形成新的产业生态体系。

四是聚焦服务平台数智化建设,着力提升平台集聚能级。在数字技术、人工智能快速发展的新时代,加快外贸数字化、智能化转型是实现外贸提质增效的根本途径。特别是针对个别西方国家提高原产地标准和提高转运关税的贸易保护政策,可推广区块链技术开发区域原产地产供链追溯系统,自动核算跨境原材料价值成分占比,对区域价值链成分接近临界值的企业提供优化方案,生成关税最优化路径。对欧盟市场可利用区块链技术加快构建绿色供应链,建设跨境电商全链条碳足迹可测量体系,形成智能化、低碳化的全球供应链网络支撑,应对欧盟碳关税政策。

五是发挥侨港澳资源优势,精准对接省域与海外资源。加大力度提升“以侨引侨、以侨引外、以侨搭桥”工作成效,引进侨资项目,促进资金、技术、管理经验回流。发挥海外商会作用,建立重点国家和地区海外闽籍商会常态化联系机制,推动商会在闽侨资源对接上发挥“走出去”与“引进来”的桥梁作用。推动省内出海专业服务机构与香港“内陆企业出海专班”、澳门投资促进机构等港澳专业服务机构的常态化长效化工作联系机制,促进闽港澳投资资源互融互促。依托香港在国际仲裁、跨境金融、法律服务、国际税务等领域的专业优势,及澳门对接葡萄牙语国家的渠道优势,为福建企业开疆拓市提供专业支撑。

(作者单位分别为福建社会科学院、福建省商务发展研究院)

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