细微之处见治理，点滴服务暖民心。今年以来，厦门市城管执法系统深耕基层、下沉一线，持续推进“城市管理进社区”工作，通过治理模式、执法方式、管理理念的全方位升级，推动城市管理从粗放整治迈向精管善治，实现执法有尺度、治理有精度、服务有温度，切实把民生实事办到群众家门口。
一条规范黄线破解占道乱象，化解商户经营难题、树立共建共治样板；一次柔性执法帮扶个体摊主，守住城市秩序、温暖市井民生；一场村居接待直面群众诉求，零距离解难题、化矛盾、惠民生。一系列接地气、有温度的治理实践，生动展现厦门城市治理的迭代更新，让群众获得感、幸福感、安全感持续提升，为城市高质量发展和现代化建设筑牢基层根基。
强化治理
变“单向执法”为“多元共治”
如今的筼筜街道湖景市场片区，商铺整齐规范、路面干净通畅，占道乱象彻底改观，市井烟火与城市秩序和谐共生。
片区改造回迁初期，这里曾是市容治理难点。沿街商铺店面狭小，不少小微商户为拓展经营空间，长期占用店外人行道堆放货品、摆设摊位，导致占道经营反复反弹，治理陷入“整治—回潮—再整治”的恶性循环。
为彻底扭转被动治理局面，思明区城管执法局摒弃“单兵作战、简单整治”传统模式，依托近邻城管工作站统筹联动优势，由筼筜中队牵头，联动街道、社区、环卫、商户等多方力量，广泛听取民意、汇集民智，形成科学规范、可长效落地的治理方案。
片区通过划线定界、规范外摆、权责共管的方式，明确经营区域与人行通道边界：黄线范围内允许商户依规有序外摆，黄线以外严守通行秩序、杜绝占道乱象。商户自愿申请外摆经营、签订文明经营承诺书，主动承担市容保洁、秩序维护、安全管理责任，真正从“被管理者”转变为“共治参与者”。
一策落地、全域提质。曾经困扰群众和商户的“烦心事”，成为基层精细治理的示范样板，实现市容秩序、商户经营、群众便利三方共赢。
数据显示，今年以来，思明城管联合筼筜街道增设12个移动集装箱外摆摊位，规范商业体外摆经营；推动湖滨片区31家商户完成标准化跨店经营；依托“智慧近邻”平台为993户商家提供线上临时占道报备服务；累计开展跨部门联合执法93次、召开治理联席会议41次，多元共治、联动联治成效凸显。
深耕基层微治理，做实民生微服务。厦门城管以共建共治激发基层活力，持续补齐治理短板，不断夯实城市高质量发展的民心根基。
改进执法
变“简单取缔”为“精准服务”
城市治理，既要守牢秩序底线，也要兼顾民生温度。在日常市容管控中，厦门城管摒弃“一禁了之、一罚了之”的粗放执法方式，坚持柔性执法、疏堵结合，用精准服务化解矛盾、温暖民心。
在鼓浪屿岛上，针对长期占道修车的老师傅，执法队员一改以往直接劝离、取缔的简单方式。老师傅深耕修车手艺，服务周边居民多年，群众存在实际需求，简单取缔不仅难以根治问题，更易引发群众抵触情绪。
为平衡市容管理与民生需求，执法部门联合派出所、街道、社区实地走访勘察，详细摸清道路通行条件、周边群众诉求及摊主经营情况，多次上门沟通政策、耐心释疑解惑。经过多方协调，最终在不影响交通、不影响市容的背街小巷，为老师傅划定专属便民修理点位，并协助规整工具、规范经营，彻底解决占道难题。
8月5日，执法队员回访新便民点位，老师傅向城管队员连连致谢。周边居民纷纷点赞：人性化管理留住便民老手艺、打通畅通出行路，真正做到执法为民、温情治理。
柔性执法、精准服务的治理理念，在全市多点落地、多点见效。梧村街道针对凯旋市集人流密集、经营活跃的特点，摒弃“一刀切”管控，科学设置免费临时便民摊位，在规范秩序的同时保留城市烟火气。湖滨四里聚焦工地务工人员午间就餐难题，设置规范化临时就餐点，通过全程陪伴式指导服务，妥善疏导流动摊贩、规范临时经营，用心用情解决工友“一餐热饭”的民生小事。
从群众抵触不满到认可点赞，背后是厦门城管执法理念的深刻转变。全市城管系统全面落实“721工作法”，以服务为先、治理为要，持续整治占道经营、施工扰民等突出问题，规范便民摊规点设置，依托城市大脑、智慧平台数字化赋能，快速处置市容问题、闭环办结12345群众诉求，高效化解邻里纠纷、市容乱象。
力量下沉是提质增效的关键。思明区以11个驻街中队为主体、98个社区为基础网格、近邻城管工作站为前沿支点，通过常驻、轮值、定点挂钩3种模式，推动执法力量全面扎根社区、对接群众。翔安区选取5个重点镇街开展“城市管理进社区”试点，依托综合执法站、城管驿站阵地优势，打造便民高效的基层服务前沿阵地，让城管服务直达基层、直抵民心。
创新管理
变“笼统治理”为“差异探索”
立足辖区实际、因地制宜施策。厦门各区跳出同质化治理模式，依托“社区吹哨、城管报到”联动机制，积极探索差异化、特色化、精准化治理路径，创新管理载体、优化服务方式，形成多点开花、各具特色的基层治理新格局。
在翔安区，常态化开设执法服务接待日，把服务窗口搬到群众家门口。新店街道接待现场，执法人员面对面接待群众咨询、点对点化解民生难题。针对居民咨询违建管控政策、反映片区流动摊贩扎堆扰民等问题，工作人员现场答疑、当场研判、即时定策，制定定岗、定人、定时长效管控机制，快速回应群众关切。当日3个接待点累计接待群众50余人次，高效收集民意、化解民忧。
同时，翔安创新推出“阳光执法码”，整合260余名执法队员信息，落实“双证上岗”。群众可扫码核验执法身份、监督执法过程，案件办结后一键评价，实现执法全过程可溯源、可监督、可评价。目前累计近1.5万人次参与评价，群众满意度达99.67%，以公开透明倒逼执法规范、服务提质。
湖里区深化网格治理体系，推进城管力量社区双重管理，实现全区514个住宅小区包片城管全覆盖。统筹整合执法队员、协管人员、网格员、物业力量，织密基层治理一张网。社区创新聘任禾山中队城管队员担任社区书记助理，推动城管力量深度融入社区治理，升级“金钥匙”共治品牌，优化商事线上报备服务，持续提升营商服务质效。
海沧区强化前端普法、源头管控，推动城市治理从被动整改向主动预防转变；集美区聘请社会监督员、标准化规范摊规点管理，持续完善社会共治体系；同安区全面落实中队包片、队员驻点，面对面解决基层一线管理难题。各区因地制宜、差异创新、各展所长，推动全市基层多元共治格局持续完善、走深走实。
民有所呼，我有所应；城有治理，方有温情。厦门市城管执法系统始终践行人民城市理念，深耕精细治理、坚持为民服务，持续推动力量下沉、服务下沉、治理下沉，以绣花功夫管好城市细节、办好民生实事，不断擦亮宜居善治的城市底色，为厦门城市高质量发展贡献坚实城管力量。