第11版:厦门观察 上一版 下一版  
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厦门全力打造“项目之家”党建服务品牌,全生命周期推进项目建设,全方位推进经济社会高质量发展——

项目有难题 党建来助力

□本报记者 陈挺 通讯员 陈胤蓉

主动靠前服务,提供现场技术指导,推动项目早开工早竣工;深入企业,了解所思所急,聚焦痛点难点,快速破解。从“轻骑兵”到“项目之家”,变的是名称和服务深度,不变的是推动项目建设、推进经济发展的决心和信心。

今年以来,厦门市委、市政府依托市建设局、市重点办,全力打造升级版的“项目之家”党建服务品牌,创新构建“3+3”工作体系,全生命周期加强项目管理,全过程加快推动项目建设,全方位加速推进经济社会高质量发展。

在“项目之家”推动下,通过加强建设要素组织调度,优化施工许可、联合验收等审批服务,1—7月全市507个市重点项目完成投资1037.4亿元,完成序时计划的144.7%、年度计划的70.7%;老旧小区改造开工14.77万户;首批25个城中村改造试点村全部完成第一期治理;建立经营性用地项目清单,推动49个项目开工、47个项目入库入统,成果丰硕。


全方位服务保障

让企业和项目感受家的温暖

瀚天天成是厦门引进的集研发、生产、销售碳化硅半导体外延晶片的高科技企业,对厦门在新材料行业领域的发展发挥重要作用。

为确保瀚天天成6~8英寸SiC外延晶片研发与产业化项目的施工进度,市建设局、市重点办组织“按日”“按节点”倒排工期,组织市质安站、消防审验中心的专家科学论证、优化方案,通过合理调度施工工序,结合进度需求调配资源,有序开展交替施工作业,最大限度降低交叉施工可能带来的副作用。

同时,安排专人“日跟进”“周协调”,及时解决甲供材料进场缓慢、海绵城市设计变更等影响建设进度的综合性问题;并提前谋划,提前介入指导,分析下步验收环节可能出现的问题,指导同步解决整改,为下步提高竣工验收一次性通过率打下基础。

在“项目之家”平台助力下,该项目已于3月20日实现设备进场安装(较原计划提前60天),为已在5月1日开始的试生产奠定坚实基础。

项目建设是经济发展的压舱石,是推动高质量发展的主引擎。让企业和项目体验到家的归属感,感受良好的营商环境,事关经济社会发展全局。为此,厦门以项目建设为抓手,夯实固投、建安支撑点,以党建服务品牌引领重点项目,全方位做好服务保障,为推进高质量发展超越贡献建设者的力量。

发现问题及时高效——制印发放1万余张服务卡,覆盖全市80%以上项目。

靠前指导主动担当——靠前指导消防、质量验收,保障凤凰体育馆顺利举办CBA全明星赛事,会展五期、国际博览中心-展览中心一期项目按期投用等。

服务贴近细致有力——强化“专班化”推进,协调经营性用地项目促开工、促入库,为建安投资提供有力支撑。定期协调调度,加快推动老旧小区改造、城中村治理等;要素保障,同翔高新城E项目征拆工作提前一个月完成签约任务。

全市域收集处置

让问题和难点快速高效解决

为解决厦大附属第一医院鸿泉大厦消防提升改造工程整体消防设施缺失、军产缺少验收手续等问题,“项目之家”主动服务、排忧解难,指派专人进行点对点多轮沟通,最大限度提升消防安全水平,形成的鸿泉大厦消防安全隐患排查及消防技术提升方案已通过专家评审会议,确保后续图审、施工顺利实施。

为给同翔高新城重点招商的E项目提供用地保障,市建设局、市重点办积极沟通对接,合理制定征收计划,会同市资规局进一步加大指导力度,“项目之家”专班深入一线、靠前服务,现场及时协调解决存在问题。仅用2个多月完成3个自然村土地、房屋签约,并拆除464栋住宅、5座宫庙等,提交1619亩用地,为全市在同安区首个实行房票政策的整村搬迁项目开了好头。

在全市域范围内收集项目问题,收集到位、处置及时,推动问题和难点快速高效解决。

因企施策,协同联动。建立与各区(管委会)、片区指挥部、行业主管部门、重点项目责任单位以及市属国企等单位之间的长效联络机制,指定专人加强横向沟通协作,及时共享项目建设信息,共同推进项目建设。

走访企业,个性定制。先后走访调研188家建筑企业和25家国企代建集团,研究协调解决企业发展或项目建设中的突出问题,对普遍性的问题集中研究制定政策措施,对个性问题,坚持“一企一策、一事一策”,推动困难加快解决。

问题收集,快速处置。建立“五个一次”的问题快速收集及运作处置机制,确保项目问题应收尽收、能处快处。

截至目前,“项目之家”累计收集建设项目问题1802个(涉及前期手续、征地拆迁、违法图斑、电力、管线迁改、验收、工程款等方面),均建立台账清单,逐一跟踪落实,对账销号,已解决1730个,解决率达96%。

全流程推进监管

让项目建设进度更快落实落细

从审批、施工许可、前期手续,到项目建设、配套问题,“项目之家”通过全过程推进、全流程监管,让项目更好更快地落地、落实、落细。

宝太生物POCT产业园建设项目是厦门生物医药千亿产业链条的重要项目,市建设局、市重点办联合海沧区成立工作专班,通过“会场+现场”工作模式定期调度,科学合理倒排前期工作计划,协调解决前期手续办理过程中涉及的规划调整、施工图审查、融资、招标等问题。

同时,下沉企业及现场一线,有效解决项目施工便道、配套水电、杆线迁改等问题;灵活服务,指导建设单位分2个地块同步推动前期工作,在施工许可办理环节改被动受理为主动服务,指导建设单位先行办理B地块桩基工程施工许可,力促项目提前动工,较原计划提前24天。

在跟踪落实项目过程中,“项目之家”平台通过“七环节、八清单、九手段”,高效有力推进项目进度。

紧盯“七环节”,对立项、工规、审图、招标、施工许可、竣工验收、备案等7个环节进行全流程跟踪监管,协调推进项目进展,确保标准不变、质量不降。

对照“八清单”,列出在库、拟入库、工业医疗、工规审批、施工图审查、施工中标、施工许可、出让地块等8个方面项目进展清单,确保执行清单严、落实清单实。

用足“九手段”,通过造价咨询、招标服务、容缺审图、先行指导、消防技术服务、人工材料调差、赶工奖励、信用激励、分段分期验收等9种方式,为项目建设审批、要素保障、入库纳统等提供全链条服务。

厦门市建设局、市重点办表示,将继续依托“项目之家”党建服务品牌,在优化项目服务、细化工作机制、强化目标考核等3个方面下功夫,为全市建筑业产值、建安投资、重点项目投资稳增长提供有力支撑,助力高素质高颜值现代化国际化城市建设。


“项目之家”的数字关键词


“三个载体”“三个环节”

构建“1个服务中心、1个服务平台、1张服务卡”三个载体;紧盯“问题收集—协调调度—跟踪落实”三个环节。

“五个一次”

“报一次”——由各区、行业主管部门、开发区管委会、片区指挥部等项目责任单位建立清单台账,及时向市重点办报送项目建设进展情况、上报存在的问题。

“汇一次”——由市重点办安排专人专班,每周汇总分析由各渠道收集上来的项目问题,分门别类列出清单,形成项目问题总台账。

“核一次”——市重点办每周会同市建设局6个驻区工作组对问题分类清单和台账内容进行核对,确保单位一个不少、项目一个不漏、要素一个不缺。

“交一次”——由市重点办牵头,按照责任分工,将项目问题清单台账以任务清单形式交办给相关部门,并明确完成时限,压实责任到人。

“清一次”——交办到各相关单位的清单,定期要向市重点办进行一次“清账”,确保问题推进提质增效。

“五个特点”

一是服务载体更丰富。通过信息化手段,升级完善现有项目推进系统,开通服务热线和服务邮箱,强化项目建设推进的协调效率。

二是服务范围更广泛。“项目之家”扩大了原有服务对象和服务范围,在服务省市重点项目的基础上,把全市所有建设项目全部列为服务对象。

三是问题收集更全面。建立“报一次”“汇一次”“核一次”“交一次”“清一次”快速收集问题机制,确保单位一个不少、项目一个不漏、要素一个不缺。

四是统筹协调更有力。坚持高位推动,建立领导挂钩、逐级协调制度,以问题为导向,根据轻重缓急,分类、分级协调处置。

五是跟踪落实更有效。按照项目建设的全链条管理,紧盯“七环节”,对照“八清单”,用足“九手段”,做好与纪检、效能等部门联动,抓好任务落实和协调事项进展跟踪。

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