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坚持好发展好完善好中国新型政党制度

中国人民大学国际关系学院教授 周淑真

习近平同志在福建工作时就高度重视并亲自实践领导和指导多党合作工作。十八大后,在习近平总书记领导下,新时代中国政党制度得到全方位的发展。

一、从多党合作制度到中国新型政党制度两个概念的内涵本质、结构特征与时代指向

中国新型政党制度与西方国家政党制度区别主要体现三个方面。在政党与政权关系方面,各民主党派是中国特色社会主义参政党,其存在目的是保持政党之间的政治张力。在政党与政党关系方面,中国新型政党制度形成了执政与参政有机结合、领导与合作内在统一的政治参与方式。在政党与社会关系方面,中国新型政党制度中的各个政党,既团结合作,群策群力,又尊重差异、包容多样。

二、从党内法规制度方面加强统一战线和多党合作建设

《中国共产党政治协商工作条例》第一次以党内法规的形式对中国共产党政治协商工作提出新的要求和部署。一是政党协商;二是人民政协政治协商。

三、在实践中多方面提升新型政党制度的效能

一是制度建设得到加强。先后印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》等系列文件。二是思想政治基础更加巩固。深入开展“不忘合作初心,继续携手前进”等主题教育活动。三是多党合作效能得到了充分发挥。十八大以来,党中央召开或委托有关部门召开政党协商会议170余次,其中习近平总书记主持召开40次。四是发挥民主监督作用,确保党和国家事业健康发展。2016年起,八个民主党派开展了脱贫攻坚专项民主监督和围绕长江水体修复和保护等问题的专项民主监督。

四、中国新型政党制度在发展全过程人民民主方面的发展

在二十大报告中,全过程人民民主被列入中国式现代化的本质要求(政治要求)中。要广泛凝聚人心力量、团结人民共同奋斗,就必须充分实现和切实保障人民当家作主,必须全过程地驱动各项民主制度运行,全链条、全方位、全覆盖地保障和实现民主权利。

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