第12版:莆田观察 上一版   
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“全市一张图”赋能 问题整改看得见

□本报记者 林剑波 通讯员 林丽娟 郑琴

莆田市综治(网格)中心指挥室 郑琴 摄

工人在西普精密贵金属智能制造产业园施工。 吴清星 朱崇飞 摄

焕然一新的荔城区西天尾镇林山村休闲步道 何晋生 摄

网格员入户走访群众。 郑琴 摄

日前,莆田市委常委会召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会,通报全市主题教育整改问题落实情况。主题教育开展以来,莆田市坚持把“四下基层”作为重要抓手,依托“全市一张图”大数据平台和“党建引领 夯基惠民”工程,把整改整治摆在重要位置,奔着问题去、盯着问题查、追着问题改,在破解难题上见真章、见实效。

莆田市聚焦群众反映强烈、长期没有解决,以及平时工作中最担心、最怕出事的突出问题,研究梳理形成专项整治项目115个,逐个制定方案,实行领导挂钩包案、台账式管理、项目化推进,两周一调度、一月一盘点,全程跟踪、一抓到底。在此基础上,市级层面确定营商环境问题、疑难信访积案、新增农村乱占耕地建房等7个专项整治项目,列出25个具体问题,成立专班,强化跟踪问效,将“问题清单”变为“满意清单”。

动态管理、滚动销号。数据显示,莆田检视查摆问题5500个,其中市级层面检视查摆问题30个、县区级层面检视查摆问题137个、市直各单位检视查摆问题988个、乡镇(街道)党委检视查摆问题507个、基层党组织检视查摆问题3838个,目前已全部完成整改并销号。

面对面倾听诉求

实打实纾困解难

“差不多1周,就把我们的问题解决了,实现了通路、通水、通电。”在贵金属智能制造产业园项目施工现场,福建西普精密科技有限公司总经理陈勇告诉记者,去年9月开工,一栋厂房和宿舍楼的主体已封顶,预计今年第二季度竣工投产。

贵金属智能制造产业园项目位于福建荔城经济开发区黄石工业园,总投资约2.4亿元,用于加工生产黄金镶嵌手表、白银镶嵌手表、贵金属智能电子等产品。先前,该项目在建设过程中遇到道路、用水、用电等问题。

去年9月1日,在全市首次“企业家接待日”活动中,莆田市委主要领导带头下基层调查研究和现场办公。19位企业代表提出19个具体问题,陈勇就是其中之一。当时,福建省仙作供销电子商务城有限公司执行董事张鹏也在现场,他建议将“832平台”增加为莆田市闽宁协作产品购销平台。“事情已经办好了,现在是尽快打造终端市场网络。”张鹏说,“832平台”是原全国832个国家级贫困县农副产品的网络销售平台。去年4月,“832平台”在莆田市设立区域服务中心,由福建省仙作供销电子商务城有限公司负责运营。

2023年,通过主题教育检视整改工作,莆田市为推动对破坏营商环境问题的整改整治,设置“企业家接待日”,把每月第一天作为相对固定的接待日,采取线上视频连线、线下现场接待、民营企业家座谈会等方式,广泛收集市场主体对涉企政策、服务等方面的意见建议,营造支持实体经济、助企纾困的良好氛围。

在“企业家接待日”活动期间,当地企业反映的问题被纳入“全市一张图”大数据平台进行全流程跟踪管理。“通过大数据平台,企业家可以提前报名、预约。”莆田市工商联专职副主席朱政逢说,这是深化主题教育、践行亲清政商关系、优化营商环境的创新之举,疏通了不少困扰企业发展的堵点。

栽好梧桐树,引得凤凰来。去年,莆田全市共对接产业类招商项目223个,计划投资1689.473亿元,成功签约195个。值得一提的是,去年1—11月,莆田市96个省重点项目完成投资534.9亿元,占年度计划投资的107.3%,提前一个月达成年度投资目标。

线上线下同步会商

提升社会治理能力

不久前,网格长林浈在涵江区梧塘镇枫林村工业街巡逻时发现,一条步行栈道上的地砖出现损坏。于是,她立刻打开莆田“惠民宝”手机客户端上的“党建引领 夯基惠民”模块,将这一情况以图文形式采集上报。没多久,梧塘镇包村“两委”、包村干部及村委干部等人得知后,立即借助“全市一张图”大数据平台发起线上会商,并第一时间指派专业人员,将栈道的破损部位修复完成。

“结合主题教育开展以来查摆的‘一站式’矛盾纠纷调处中心建设尚未全面铺开落地问题,我们依托‘全市一张图’,完善矛盾纠纷衔接指挥平台,各有关部门和人员可随时随地通过平台或者手机终端,参与到事件的商讨处置中去。”莆田市社会治理网格化中心副主任庄丽楠说,通过会商制度,大大提高了各类社会治理专题事件的处置效率。去年,莆田全市初信初访同比下降32.59%。

近年来,莆田市大力推进“党建引领 夯基惠民”工程,把全市973个村(社区)划分为1万多个网格、13万多个单元,全面推行“党支部建在网格上、党小组建到单元里”,建立7000多个网格党支部、单元党小组6000多个,12.6万多名党员分类入格。

如今,有了“全市一张图”大数据平台,群众的诉求表达、利益协调、权益保障渠道更加畅通。主题教育开展以来,莆田市领导从线上登记提交的群众信访诉求中随机抽取接访,用3个月实现所有县区接访全覆盖,推动群众合理诉求及时就地解决。

“之前,我对有关政策和法规不甚了解,经过领导的接访和耐心解释,最终同意了解决方案,决定不再上访了。”家住城厢区霞林街道的陈某说,他自愿签下了调解协议书,结束了多年来屡次向各级信访部门反馈自家房屋征迁赔偿安置一事。

在莆田市数字中心,记者看到数字技术被运用于问题收集、办理落实、结果反馈等各个环节,已经形成“网格采集、街乡派单、部门报到”云平台响应机制。按照“网格巡查—源头发现—信息采集—任务分派—问题处置—核查反馈—跟踪问效”七步闭环的事件处置流程,全市采集文明创城、安全隐患、矛盾纠纷等专题事件108.8万件,办结107.1万件,办结率达98.4%。

“三资”在线阳光运作

乡村振兴行稳致远

去年,秀屿区在农村集体“三资”管理整治问题排查中发现,莆田盐场没有及时缴纳东峤镇霞东盐场和霞西盐场的租金,累计拖欠100多万元。其间,秀屿区农业农村局多次督促镇、村及时向莆田盐场催讨。10月19日,莆田盐场分别向霞东村、霞西村支付租金50多万元,避免了集体资产的流失。

莆田市农业农村局农经站站长龚家强介绍,目前农村集体“三资”管理主要存在财务管理不规范、经济合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题。

主题教育开展以来,莆田市开展农村集体“三资”管理专项整治,以管严、管实、管出质效为原则,采取了一系列整改措施,促进农村集体资产保值增值,维护农村集体利益。

举措得当,方能使问题药到病除。在莆田市委主题教育领导小组办公室牵头下,全市各县区和相关市直部门聚焦“三资”监管,依托“全市一张图”大数据平台,对乡村振兴资金使用、村级工程项目建设、资产资源处置情况进行全流程网上监督。

荔城区西天尾镇率先试点运行“三资”全流程网上监管系统,分类梳理自2021年以来在建项目以及村级资产资源处置情况,并录入系统,同时在全区推广应用。据统计,该系统涵盖荔城区工程项目类489条、服务采购类127条、物资采购类629条、资产资源类(含非经营性类)2498条。

“通过休闲步道项目问题整改,我们在大数据平台上实时公开资源性资产清查登记明细表、收益及收益分配表、集体资金使用情况,让更多村民参与管理资金、资产、资源等事宜。”西天尾镇林山村支书林燕和说,“修步道就是为了发展休闲农业和乡村旅游,一点都马虎不得,每个环节都必须在阳光下规范执行。”

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