我省近日发布的《关于加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设的若干措施》提出,统筹整合各类设施资源,加快建设嵌入式养老服务机构,为老年人“原居安养”提供便利。
我国传统文化重视家庭。对多数老年人来说,家庭是他们亲情的依托之所。因此,相比机构养老,绝大多数老年人更愿意居家养老、社区养老,以便在熟悉的环境中、在家人的陪护下安度晚年,这样更有安全感、舒适感、自由感。例如,漳州市民政局的调查显示,90%以上的老年人选择居家或社区养老;他们不愿入住养老机构的两大主因是,不愿离开熟悉的环境、在养老机构生活不自由。而对子女来说,送老年人去养老院似乎有“不愿尽心尽力照顾老人”的压力,并且不少养老院建在远郊,子女看望老年人也不方便。
应当看到,和养老院设施齐全、专业力量强、服务全面、安全系数高相比,居家养老也面临一些问题。比如如何根据老年人个性化、差异化的需求提供专业化、精细化的服务,如何减轻家庭成员照料失能、半失能老人的压力,如何确保老年人居家生活如洗澡的安全,等等。从近年实践看,新兴的嵌入式养老服务模式能较好地解决上述问题。这种模式是指依托乡镇街道社区养老服务设施或存量国有、集体资产等资源,为社区和周边有需求的老年人提供专业护理、生活照料、心理慰藉、居家上门等综合性养老服务,服务机构应具备独立法人资质或由具有法人资质的专业团队运营。
发展养老事业和养老产业要正视现实,采取更多有针对性的措施,助力广大老年人居家养老。嵌入式养老模式结合了机构养老、居家养老和社区养老几种模式的优点,既符合中国人的传统文化和生活习惯,又可为老年人就近提供专业化、个性化和便利化的养老服务,深受老年人及其家属的欢迎,日益引起政府和社会的关注。比如去年对外开放的漳州市新桥街道养老服务照料中心,半径500米范围内分布着2所小学和8个成熟小区,由国有资产改建而成,采取公建民营的模式,现由漳州禾康智慧养老产业有限公司运营。中心设有食堂、各种文化娱乐场所,可为社区居家老人助洁、助浴、助购、助行等,还能提供日托、短托、全托等灵活托养服务,由专业医护人员照料老年人。
截至2022年底,我省60周岁及以上户籍老年人口达到679万,占户籍人口的17%。老年人口规模大、老龄化速度快,老年人养老需求结构正在从生存型向发展型、享受型转变。贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略,更好满足老年人“家门口养老”的刚性需求,要求我们出台、完善相关政策,大力发展嵌入式养老服务,切实补齐居家养老、社区养老的硬件短板,着力破解养老服务供给不足、供给质量不高的问题,不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康养老需求,让广大老年人安享幸福晚年。