国家“十五五”规划纲要提出，提升算力普惠易用水平，降低中小企业用算成本。算力是数智时代的核心生产力，正深刻重塑产业竞争格局，为经济社会数智转型提供关键动能。算力普惠旨在以低成本、轻量化、易获取为导向，向中小企业等提供适切有效的算力服务，推动算力资源公平可及、普惠易用，重点覆盖工业制造、现代农业、科研教育、金融风控等领域。
推进算力普惠，既是优化生产要素配置、赋能智能经济跃升的内在要求，也是破解算力供需失衡、促进区域协调发展的重要路径，更是弥合中小企业发展数字鸿沟、推动数字红利普惠共享的关键举措。福建作为数字中国建设的思想源头和实践起点，中小企业众多、产业特色鲜明，推进中小企业算力普惠既是落实国家战略的应有之义，也是加快推进数字福建建设、制造强省、民营经济强省等区域重大战略的必然选择。
一、算力普惠是福建高质量发展的战略支撑与现实需要
加快推进中小企业算力普惠，是推动福建现代化产业发展数智转型、助力民营经济提质增效的战略选择与实践落点。算力普惠是建设现代化产业体系的重要抓手，有助于推动企业数据互通、资源共享，促进产业链数智化链群同转，锻造现代产业体系竞争优势。算力普惠也是做强民营经济的核心引擎，有助于突破中小企业数智转型壁垒，使其乘数而上、以智增效，充分激发企业创新活力与发展韧性。
在落地过程中，中小企业算力普惠面临多重现实挑战。供给侧普惠算力供给匮乏、就近接入不畅、供需匹配错位的结构性矛盾，需求侧数字基础薄弱、专业人才匮乏的用算能力短板，生态域一体化算力服务不完善、产业链协同不足等发展局限，应用端适配场景少、价值转化弱等落地梗阻，亟需系统施策、一体破解。这就要求我们统筹设施筑基、供需适配、生态培育与场景深化，从扩供给、优匹配、建生态、深应用四个维度协同发力，实现中小企业“可用—易用—好用—深用”的用算跃升，为新时代新福建建设注入强劲数智动能。
二、多维协同推进福建省中小企业算力普惠实践
（一）扩供给：筑牢算力基础设施底座，打通普惠“最后一公里”
优化省域布局，扩大算力供给规模。加快推进全省“一核两区多点”一体化算力网络建设，构建省级高性能数据中心—城市级数据中心—边缘算力节点的算力设施梯度布局，并探索沿海发达地区与山区县域结对共建、算力飞地等合作模式，扩大省域算力自主供给。建设全省一体化算力资源公共服务平台，优化算力资源统筹调度、高效流转，为中小企业提供充足、稳定的算力保障。
强化区域联动，拓宽算力供给渠道。主动融入全国一体化算力网络，加快与长三角、粤港澳大湾区等国家枢纽节点的网络联通与算力归集。加快推进算力互通标准与通用接口建设，打破算力“孤岛”，实现不同区域、不同架构算力资源互联互通，借助省外优质算力资源补充省内高端算力供给。创新“东数西算”“闽数宁算”等跨区域合作模式，推动西部绿色算力调度与利用。
引导算力下沉，推动普惠服务直达。打通算力应用“最后一公里”，是算力普惠落地的关键环节。依托省级一体化算力资源公共服务平台，重点覆盖中小企业较为集中的县域、开发区、产业园区，加快部署边缘算力节点或算力服务站点，推动算力从“城市级”向“园区级”乃至“企业级”延伸。鼓励推出轻量化、标准化、场景化算力产品，为中小企业提供就近接入、按需租用、价廉质优的算力服务。
（二）优匹配：推动算力供给与中小企业需求精准耦合
从供给端看，加快推动算力产品分层供给，匹配企业差异化需求。在产品供给上，引导算力服务商根据中小企业需求开发分层分类的产品体系，如向有AI研发需求的科技型中小企业，提供高性能GPU算力与模型训练环境；向传统制造业企业提供轻量化、模块化边缘推理算力。在计费服务上，提供按卡时、核时及Token计费等灵活付费服务，替代传统“长期绑定、大额预付”模式，匹配中小企业按量计费、短时租用、临时扩容的灵活用算需求。
从需求端看，补齐用算企业能力短板，突破算力落地应用制约。一是夯实信息化基础能力，强化轻量化适配改造，优先选用轻量化、模块化算力方案，逐步缩小与新型硬件的兼容差距。二是补齐数字人才短板，建立健全算力人才引育机制，重点培育衔接场景应用与AI技术的复合型人才，打通“有算力不会用”的堵点。三是强化场景融合能力，立足细分业务需求主动挖掘算力应用场景，以用促学，推动算力与主营业务深度融合，提升算效转化。
（三）建生态：培育多元协同的算力服务共同体
培育算力服务经营主体。依托福建省算力服务“一张网”建设，加快培育思明智算中心等一批懂技术、懂产业、懂运营的算力服务运营商，为中小企业提供一体化算力服务。依托国家与省级一体化算力资源公共服务平台，通过算力银行、算力超市等创新服务盘活闲置算力资源，汇聚省内外优质算力供给，从而构建多层次、多元化的算力服务市场格局。
健全产业链协同机制。立足福建算力产业发展基础，引导上游硬件厂商加强芯片、服务器等核心硬件研发创新，中游算力服务商强化场景化适配和一站式算力服务供给，下游中小企业参与算力应用场景创新，形成“硬件适配—服务支撑—场景应用”的闭环生态，推动上下游联动发展。
强化政企校研协同。充分发挥“有为政府”作用，通过优化补贴标准、降低补助门槛、分层补贴创新等，完善算力普惠激励政策。扩大政策惠及范围，如参考闽清县算力券发放实践，将“一人公司（OPC）”等技术驱动型创业主体也纳入支持范围，让更多中小微企业能够享受政策红利。推动省内高校、科研院所与本地算力服务商、中小企业深度对接，聚焦中小企业用算痛点，开展轻量化标准化算力、低门槛应用工具等普惠型技术研发与转化。
（四）深应用：以场景牵引算力价值转化
强化场景适配落地。围绕福建省“十五五”规划确定的现代产业集群，聚焦纺织鞋服、食品加工、特色农业、数字商贸等中小企业集聚的优势产业领域与核心业务场景，打造“算力+场景”专属算力解决方案。如为制造业相关中小企业提供智能设计、工艺优化、设备健康管理等算力服务；为中小电商、文旅企业提供内容生成、智能导览、客户画像分析等算力服务等。推动算力深度融入企业生产经营全链条，实现“按需供给、精准赋能”。
［作者单位：福建理工大学管理学院。本文系2023年度国家社会科学基金项目“数字化赋能下中小企业绿色转型同群效应触发机制与强化策略研究”（项目号：23BGL233）阶段性成果］