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解析金融强国建设的中国方案

□陈伟雄

吴晓求 著
中国人民大学出版社出版

金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分。“十五五”时期,中国首次将金融强国写入五年规划,明确要走中国特色的金融发展之路。《金融强国:中国之路》一书由中国人民大学国家金融研究院院长吴晓求著,系统探讨金融强国建设的中国方案。

全书共10个章节,分为“溯源篇”与“中国篇”两大部分,溯源篇从金融强国的特征与回望出发,深刻阐释金融强国内涵,系统分析英美国家金融发展的历史进程;中国篇则回归本土,聚焦从金融大国到金融强国的跨越,详细阐述双支柱架构、具体实现路径,形成完整的中国方案,帮助读者更好地理解金融强国的底层逻辑、客观规律与突破路径。纵览全书,该书实际上系统回答了金融强国“是什么”“从哪学”“怎么走”三个根本性问题。

首先,廓清内涵,金融强国“强”在哪里?该书开篇便清晰阐述了其内涵,金融强国是基于强大的经济、科技、军事等硬实力,以完善的法治、高度的契约精神以及高度的市场透明度为软实力的现代文明国家制度和体系。在此基础上,吴晓求提出金融强国的实现比经济强国、贸易强国等目标来得更加复杂。究其原因,在于金融强国对法治、契约精神等看不见的软实力有着极高要求,而这些软实力的形成需要比硬实力更漫长的时间。

进一步分析,发现金融强国具有两个最重要的标志:一是国际化的本币,二是高度开放的资本市场及国际金融中心的形成。围绕这一定位,该书从三个维度刻画了金融强国的核心特征。在文化与制度层面,需要自由的市场、完善的法治与严格的契约精神;在经济基础层面,强调金融创新与科技创新的深度耦合;在核心要素层面,要求强大的本国货币与繁荣开放的金融市场双轮驱动。对照这一高标准的“金融强国”蓝图,审视中国现实,差距还在。从内部看,中国金融业长期面临“大而不强”的困境,要素流动不畅、市场经济体制尚不完善、法治建设仍有短板等问题相互交织;从外部看,国际环境复杂多变,全球分工体系和经贸规则正在深刻重塑,要求金融业更快适应这样的变化。这一切决定了建设金融强国之路必然是艰巨而复杂的。

其次,汲取金融强国经验,英美两国“做”对了什么?书中梳理了英美两国的历史脉络,英国是金融强国之先河,美国是金融强国之延展。英国走的是探索型金融强国模式,更多依靠市场自我调节、法治不断完善和思想创新,政府保持适度干预,让金融体系在波动中仍能保持弹性与灵活性。以2008年金融危机为例,英国并未在危机后简单强化行政管制,而是在《2009年银行法》中引入宏观审慎监管,从关注单一机构转向识别全体系风险。这正是英国模式的典型特征:在法治框架下以制度创新回应现实挑战,而非依赖政府直接干预。而美国是市场主导型金融模式的典范,更强调政府对市场的直接干预和政策支持,通过强大的资本市场深度和广度,走出了一条政府与市场协同推进的道路。二者崛起的历史背景和国际环境有所差异,但是思想的解放、经济要素的自由流动、法律体系的完善是金融强国的种子得以萌芽发展的共同基因。

最后,锚定路径,中国如何“走”自己的路?借鉴英美两国的成功经验,立足于中国实践,既遵循金融发展的一般规律,又扎根中国独特的制度与文化土壤。该书为中国从金融大国迈向金融强国给出了清晰的路线图——以“双支柱”为架构、以“三原则”为路径。所谓“双支柱”,即人民币国际化与资本市场开放。两大支柱互为表里,相互支撑,形成有机闭环,人民币自由化、国际化是中国成为金融强国的先锋和旗帜,资本市场的发展是战略支援、后勤保障以及信心来源。“三原则”即市场化、法治化和国际化,走市场化、法治化、国际化的道路是中国的不二选择。市场化是金融强国的历史起点,市场在资源配置中起决定性作用,坚持市场化改革,形成健全的价格形成机制和权责清晰的产权制度;法治化是金融强国的制度基石,完善的法治保证市场公平、有序、有效运行,并以此促进金融市场的发展;国际化是金融强国的核心路径,中国的金融必须坚定不移地走向世界。

总体而言,该书逻辑严密、内容翔实、层次清晰,兼具理论深度与实践指向,提供了从历史看规律、从国际看中国的分析范式。它厘清了金融强国的底层逻辑,为走好中国特色金融发展之路设计了一套遵循规律、符合国情的可行方案。

(作者单位:福建师大经济学院)

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