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“人海战术”不是万能钥匙

□陈相

据7月30日半月谈报道,当前部分基层单位出现一种值得警惕的治理倾向:无论任务轻重缓急、难易程度,动辄“全员下沉、全员值守”。诚然,面对急难险重任务,集中力量攻坚克难确属必要;但倘若将“人海战术”作为抓落实的惯用手段甚至“万能钥匙”,则暴露出基层治理能力的深层短板,须高度警惕,从严纠治。

“人海战术”,看似高度重视,实则流于形式。为应付检查全员上街值守,为堆砌台账反复入户走访,为规避问责扎堆现场留痕。场面声势浩大,看似履职到位,现实中却是典型的“几人干、多人看”治理怪象。实干人员负重承压、疲于奔命,其余人员被动凑数、空耗时间,全员沦为形式主义的“龙套参与者”。基层干部日常事务繁杂,工作本就饱和,频繁被卷入各类“人海式”动员,不仅基本休息权益难以保障,工作精度与落实质效也大打折扣。这种简单粗暴的“堆人头”落实模式,本质上是以战术层面的忙碌替代实质性的落实,以表面热闹的虚假成效,掩盖基层治理统筹不足、能力欠缺的深层空洞。

“人海战术”何以屡禁不止?根源在于考核导向存在偏差与基层避责思维作祟。一方面,痕迹管理在实践中被异化为“人到场即尽责”的简单逻辑,全员出动在形式上体现工作态度与推进力度,即便实际成效存疑,也能在一定程度上分散问责压力;另一方面,基层治理精细化水平尚存短板,面对纷繁复杂的任务缺乏精准拆解的能力,于是“堆人”便成了最稳妥也最省事的应对之策。当“不出事”的逻辑压倒“干成事”的目标,“效率”自然被弃之不顾。

抓落实,关键不在“人到齐”,而在“责分明”。治理效能的提升,不取决于投入人数的简单叠加,而是要看任务分工是否精准、责任链条是否贯通、资源配置是否高效。推动基层工作从“拼人力”向“提效率”转型,须从三个维度发力:考核导向要“重实绩”而非“重痕迹”,不看来了多少人,只看办成了多少事;任务分配要“精准滴灌”而非“大水漫灌”,权责到人、各司其职,杜绝“大锅饭”式的平均分摊;治理手段要从“劳动密集型”转向“技术赋能型”,善用数字化工具和网格化机制,让数据多跑路、人员少跑腿。

基层治理现代化,绝非人力的物理叠加,而是效能的化学反应。基层工作,要少摆“全员下沉”的排场,多练“精准拆弹”的内功;少搞“人海战术”的虚耗,多用“四两拨千斤”的巧劲。唯有把基层干部从无谓的“人海”中解放出来,他们才能将有限精力聚焦于为民服务的真章实处。这既是给基层松绑减负的务实之举,更是为治理提质增效的根本之策。

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