创新联合体是破解我省共性技术供给不足、发展新质生产力的最佳试验场。当前推进创新联合体进行技术攻关面临统筹建设不完善、技术对接错位、政策保障碎片化、利益协同不畅等瓶颈。为此建议：

一是出台省级创新联合体建设管理办法，划分链主企业主导、产业平台依托、重大任务揭榜三类组建模式，构建“市级初创—省级标杆—国家级梯队”三级培育体系。

二是建立“企业摸排—协会筛选—专家研判—政府入库”技术清单工作机制。行业协会提炼跨企业共性技术需求，反向导入高校人才培养方案，并将共性技术需求中的基础性、前沿性问题纳入基础研究布局，形成全链条闭环。

三是对省级创新联合体落实研发设备补贴、攻关项目配套经费上浮、优秀联合体运营奖励等政策，设立省级共性技术攻关风险补偿基金。

四是明确联合体内部知识产权共有与收益分成规则；将科技副总、产业教授双向派驻制度从“单向支援”升级为“双向任职”；整合试验场、大型科研仪器，搭建全省共享平台。