人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。新型研发机构是人才聚集地，但在评价激励、培养供给、流动配置等环节还存在一些困难。建议：

一、强化顶层设计，省级层面制定新型研发机构发展指导意见时，应明确将“能否成功重构贯通教育、科技、产业的区域性人才链”作为机构的核心任务和关键绩效指标。对承担国家战略任务的机构，支持其全面实施学术科研、产业创新、公共服务“三轨并行”职称评审和职务科技成果赋权。

二、深化“放管服”改革，系统赋予新型研发机构在人才治理关键环节的制度性自主权，鼓励推广成熟的职务科技成果赋权经验，简化审批流程，确保激励收益能够高效兑现给科研团队。

三、以新型研发机构为枢纽节点，支持新型研发机构牵头组建“基于重大任务的人才创新联合体”，以具体战略项目需求为导向，集聚高校、企业的研发力量，实现人才与项目在更大区域范围内的动态优化配置，推动新型研发机构从独立的创新“高地”向辐射区域的创新“枢纽”升级。