30年来,在习近平同志的亲自开创、亲自部署、亲自推动下,闽宁协作从最初的单向援助,发展为全方位、多层次、宽领域的深度合作,从“输血式”帮扶转变为“造血式”共赢,创造了举世瞩目的“闽宁模式”,为我国区域协调发展、实现共同富裕提供了生动范本和宝贵经验。“闽宁模式”的成功实践,主要有以下五点启示:
一、坚持科学思想指引,把准正确前进方向
在福建工作期间,习近平同志先后5次出席闽宁对口扶贫协作联席会议,提出“优势互补、互利互惠、长期协作、共同发展”指导原则,推动建立“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的合作机制,为闽宁协作搭建了四梁八柱。30年来,福建和宁夏两地干部群众牢记嘱托,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,使闽宁协作成为跨越山海的东西部区域协作典范,成为东西部对口协作的标志性工程。闽宁协作的成功实践,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,充分体现了习近平总书记的人民情怀。我们要深刻把握闽宁协作的战略意义,以更高站位扛牢政治责任。
二、坚持党的全面领导,发挥组织制度优势
闽宁协作取得的每一项成就,都是在党中央坚强领导下实现的。30年来,闽宁两省区坚决贯彻党中央、国务院关于东西部协作的一系列重大决策部署,坚定不移按照党中央指引的方向接续奋斗。从1996年开始,闽宁两省区建立联席会议制度,至今召开30次,形成年度会商、任务清单、责任分解、跟踪落实的闭环工作机制。从财政资金来看,福建协调援宁资金76.8亿元,援助项目约4100个,惠及各族群众244万人。从戈壁荒漠到产业新城,背后是持续30年的帮扶接力,体现了我国社会主义制度的优越性。
三、坚持产业协作为先,夯实发展物质基础
闽宁协作的核心是解决贫困问题,要解决这个问题,需要找到“贫根”、精准施策。从实施井窖工程、坡改梯工程、移民吊庄,到扶持具有当地特色的种植业、养殖业和菌草技术扶贫等特色产业,均坚持因地制宜、精准发力,为科学开展反贫困工作提供了宝贵经验和借鉴,具有鲜明的时代特征、深远的战略考量,极大地丰富了中国特色反贫困理论。2016年7月,习近平总书记在宁夏主持召开东西部扶贫协作座谈会指出:“闽宁合作探索出了一条康庄大道,这个宝贵经验可以向全国推广,做一个示范,实现共同富裕。”
四、坚持推动优势互补,全面开展合作交流
1997年,习近平同志在宁夏考察时指出,从闽宁两省区的省情、区情来看,双方在经济发展上具有很强的互补性。宁夏具有的丰富的能源、土地、劳动力等资源条件,为福建发挥资金、技术、产品和管理等方面的优势提供了良好的场所。30年来,闽宁两省区不断扩大“融”的领域、丰富“扶”的形式、拓展“合”的平台,推动闽宁对口扶贫协作从单向扶贫解困到经济合作、产业对接、商贸往来互利共赢,拓展了以市场为导向,以产业协作为基础,教育文化、医疗卫生、人文科技多领域全面合作的区域合作发展路径。闽宁协作作为东西部协作的典范,为福建省内山海协作提供了可借鉴的经验和模式。
五、坚持促进民族团结,推动共同发展进步
闽宁协作不仅是经济合作,更是促进民族团结、凝聚人心力量的伟大工程。习近平总书记强调,全面建成小康社会,一个民族不能少;实现中华民族伟大复兴,一个民族也不能少。闽宁对口扶贫协作长期聚焦西海固地区尤其是少数民族贫困群众,坚持项目、资金、政策向贫困地区、贫困群众倾斜,调动社会各方资源、集中各方力量开展帮扶,形成了汉族帮少数民族、多地帮宁夏一域、多数人帮少数人的生动局面,带动了宁夏当地经济社会发展,促进了民族团结进步和社会和谐稳定。
山海同心三十载,闽宁协作谱新篇。站在新的历史起点上,我们要牢记嘱托、感恩奋进,发扬“敢拼会赢”的精神,一以贯之、以人为本、产业为基、优势互补、互利共赢,持续深化闽宁协作,不断拓展协作领域、提升协作水平、扩大协作成果,共同在全面建设社会主义现代化国家新征程中续写闽宁协作新篇章。
(作者为福建省委党校经济学教研部教授)

