省委十一届四次全会审议通过了《中共福建省委福建省人民政府关于实施新时代民营经济强省战略，推进高质量发展的意见》（以下简称《意见》），就实施新时代民营经济强省战略作了全面部署。《意见》紧扣福建发展实际，契合民营企业发展需要，极大地提振了福建民营企业和民营企业家的信心和士气。实施新时代民营经济强省战略是新发展阶段新福建建设的重要举措，也是我省向高质量发展目标加速迈进的动员令。
◆准确把握新时代民营经济强省战略的重要要求
我们必须科学运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，准确把握推进中国式现代化、大力实施民营经济强省战略的新要求，主动应对世界之变、时代之变、历史之变。
一是促进民营经济发展壮大。民营经济是实体经济的基础，也是微观经济的活力和后劲所在。党的二十大指出，要“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，同时对“促进民营经济发展壮大”作出重要部署。福建是民营经济最早的发轫地之一，也是名副其实的民营经济大省。改革开放40多年来，福建民营经济不断发展壮大，目前占全省经济总量的七成左右。《意见》将民营经济视为福建经济的特色所在、活力所在、优势所在，以及福建经济“稳”“活”“强”的基本盘，并用“六个重要力量”概括了福建民营经济在省域中国式现代化进程中发挥的重要作用。这些恰如其分的定位，抓住了根本，抓住了关键，有利于凝集共识，引导全省干部群众客观全面认识民营经济的重大贡献和重要作用，高度重视民营经济发展。
二是明确民营经济发展思路和目标要求。当前，新一轮科技革命和产业革命正在向纵深推进，民营企业迎来了历史性的发展机遇，大有可为，大有作为。创新驱动的核心是科技创新，依靠科技创新实现动力变革和动能转换，以科技创新引领高质量发展，是民营企业生存与发展的不二法门。《意见》将促进民营经济提质增效、转型升级、再创优势放在奋力谱写中国式现代化福建篇章的高度加以把握，并同擘画新福建宏伟蓝图、贯彻落实“四个更大”重要要求等联系起来。《意见》提出的“三个着力”，即“着力以创新增动能、以转型优结构、以改革激活力、以开放拓空间”等，找准了跨越突破的着力点，厘清了民营经济高质量发展的总体思路。在此基础上，《意见》进一步强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，明确了新时代民营经济强省战略的中长期发展目标，围绕“质”的提升、“量”的增长、核心竞争力等提出相应的战略目标。
三是完整准确全面贯彻新发展理念。习近平总书记强调，“民营企业要践行新发展理念，深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展路子”。《意见》提出的“六个坚持”，即坚持以创新驱动增添动能、坚持以产业升级优化结构、坚持以改革攻坚激发活力、坚持以开放提升拓展空间、坚持以共享发展增进福祉、坚持以规范引导厚植优势，从六个维度概括了新时代民营经济强省战略的具体举措。“六个坚持”立足新发展阶段，突出新发展理念的引领作用，有助于引导民营企业自觉走高质量发展路子，推动新福建建设迈出新步伐。
四是突出民营经济高质量发展。党的二十大指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。福建经济高质量发展的关键在于民营经济的高质量发展，民营经济繁荣福建经济就繁荣，民营经济出彩福建经济就出彩。推进民营经济高质量发展，必须坚持质量第一、效益优先，以深化供给侧结构性改革为主线，以科技创新为主要动力，着力推动民营企业高端化智能化绿色化转型，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的民营经济高质量发展路子。《意见》提出，要“努力让民营经济像绿水青山一样成为福建的骄傲”，对福建民营经济提出了更高的期望和要求。
五是创新发展“晋江经验”。2019年全国“两会”期间，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时，明确指出“晋江经验”现在仍然有指导意义。作为“晋江经验”诞生地的福建，不仅要持续传承弘扬“晋江经验”，更要创新和发展，继续发扬“爱拼才会赢”的闽商精神，进一步释放发展活力，勇当新时代民营经济强省战略的主力军，努力当好高质量发展的先行者和排头兵，在实现高水平科技自立自强、建设现代化经济体系、融入新发展格局上更好服务全国大局。
◆深刻领会实施新时代民营经济强省战略的政策意蕴
新时代新征程，加快实施民营经济强省战略是推动民营经济再上新台阶的“关键一招”。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《意见》要求，坚定突出高质量发展主题、大力实施民营经济强省战略的思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步增强“挑大梁”的使命感、责任感、紧迫感，牢记嘱托、勇担使命，拼搏奋进，努力开创我省民营经济强省建设新局面。
一是从制度上真正让民营企业安心。民营经济的健康发展、高质量发展，离不开完善的市场经济制度和一流的营商环境，这就需要强化顶层设计，深化“放管服”改革，加大优质的制度供给，注重系统集成。《意见》提出了促进民营经济发展壮大的系统性制度框架，包括推动建设并不断完善公平竞争制度、社会信用体系、知识产权保护体系、监管和执法体系、涉企收费长效监管机制、拖欠账款常态化预防和清理机制等等，为福建民营经济高质量发展提供坚实的制度保障。
二是从政策落地上增强民营企业信心。《意见》提出的系列举措已经明确，现在关键在于确保惠企政策落地落实。一是切实解决产权保护问题，彰显法治精神，完善产权保护制度，稳定民营企业家的长期预期；二是切实完善融资支持政策制度，破解用钱难、用钱贵的问题，减轻民营企业发展负担；三是切实完善拖欠账款常态化预防和清理机制，创新路径，有效破解拖欠账款问题；四是切实强化人才和用工需求保障，畅通人才向民营企业流动渠道，健全人事管理、档案管理、社会保障等接续的政策机制，做到服务到位，破解民营企业用人难、留人难问题。
三是从内在建设激扬民营企业雄心。企业家是最具创造力的生产要素，企业家精神是最具代表性的市场经济精神，企业家和企业家团队是企业的核心竞争力。促进民营经济发展壮大，弘扬企业家精神、培育优秀民营企业家队伍至关重要。在内在建设上，民营企业要完善公司治理机制，强化企业家队伍建设，夯实优良的企业文化，练好“内功”，真正做到“自身硬”；民营企业家要不断弘扬企业家精神，持续彰显爱国爱民、诚信守法、勇于创新、敢闯敢干、承担社会责任、拓展国际视野的优秀品质。
四是从外在支撑上营造重商亲商爱商氛围。党的集中统一领导是坚持“两个不动摇”“三个没有变”“两个健康”的根本保证，也是做好顶层设计和整体谋划的重要保证。要全面构建亲清政商关系，引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富，支持民营企业更好地履行社会责任。《意见》提出建立健全促进民营经济发展壮大的“五个机制”，即统筹协调机制、思想政治建设机制、激励约束机制、宣传引导机制和总结评估机制。“五个机制”相辅相成，相互促进，有利于将党的大政方针、决策部署落到实处，推动构建亲清新型政商关系，营造重商亲商爱商的浓厚氛围。
（作者为厦门大学经济学院教授、博士生导师）