《瞭望》新闻周刊记者围绕招商引资乱象,采访了10多个省份60余位县级主官,发现个别地方招商引资走样变形,甚至出现“血拼”内耗、超常规优惠、盲目跟风、大水漫灌式招商等乱象。
招商引资是地方抓经济、强产业的有效手段。但是个别地方把“好经”念歪,出现急功近利的倾向,甚至采取超常规优惠方式加码招商,“招商”内卷有抬头之势。
“血拼”内耗式招商引资或许短期能吸引到企业,但未必能长久留住企业。企业的行为具有逐利性,超预期的优惠条件确实能让部分企业心动,但“超常规”优惠政策不仅加剧了财政负担,而且个别地方容易出现“重许诺、轻兑现”的现象,受限于资金或资源,可能会出现信用危机,最终两败俱伤。
“血拼”内耗式招商引资暴露出部分地方官员急于求成、好大喜功的短视心态。只看结果,不管过程;只重数字,无视结构;只顾眼前,不顾长远……如果为了面上政绩排名,脱离实际盲目跟风、“争功”“抢功”,往往会错失其他发展良机。
“血拼”内耗式招商引资的背后,是决策机制和考核体系不健全等一系列深层次问题的集中体现。招商引资的根本目的是发展经济。因此,在制定决策机制和考核体系时,应充分考虑好如何对地方政府科学考评,如何杜绝“抽屉协议”,如何对引进项目效益进行公正评判,如何设置规范与准则。只有建立科学的发展导向,引导地方政府从拼“土地、财税等政策优惠”转变到拼“产业链配套+要素供给+优质服务”上来,才能真正实现“政企共赢”。