科技是第一生产力,创新是第一动力。2023年,厦门市人大常委会深入贯彻落实党的二十大提出的“完善科技创新体系”“加快实施创新驱动发展战略”重要部署,围绕《厦门经济特区促进科技创新若干规定》(以下简称“若干规定”)的贯彻实施,创新“执法检查—发现问题—专题询问—建议督办—提出意见建议—整改落实—满意度测评”全流程闭环监督,推动构建全链条全方位的科技创新支撑体系,赋能厦门科技创新跑出“加速度”。
执法检查聚焦法律实施。市人大常委会执法检查组紧跟市委要求,紧贴法规规定,紧扣问题短板,明确九大方面35项重点检查内容,以表格清单形式,交由市政府及相关部门逐一对照检查;先后组织开展15场座谈调研,采取分小组实地检查、大组集中视察等方式,深度检查法规贯彻实施情况,提出五大方面14项具体建议,有效发挥“法律巡视”监督利剑作用,用法治力量为科技创新保驾护航。
专题询问直击重点难点。在深入开展执法检查的基础上,市人大常委会对法规贯彻实施情况开展专题询问,围绕原始创新能力、国企研发投入、财政保障力度、科技型企业融资等群众关注度高、反映强烈、迫切需要解决的问题开展询问,聚焦重点、直击要害,督促相关部门制定出台精准有效的政策措施,达到用“放大镜”聚焦问题,拿“听诊器”排查症结的效果。
建议督办践行全过程人民民主。市人大常委会把“关于进一步加快推进厦门科学城建设的建议”列为2023年重点督办建议,与监督工作有机结合起来,邀请提出建议的代表参加执法检查,并将代表建议相关内容吸纳进执法检查报告和专题询问中,避免了代表建议办理“重程序、轻落实”“有答复、没下文”,有效提高代表建议办理工作质效。
监督整改持续跟踪问效。为提高监督实效,市人大常委会延伸监督链条,在听取市政府关于若干规定执法检查及审议意见的整改落实情况报告的基础上,开展满意度测评,通过以评促改、以改促优,持续做好法规贯彻实施的后半篇文章,畅通监督工作“最后一公里”。
(张庆东)