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婚姻登记跨省通办须加快推进

□张西流

民政部20日举行2024年第四季度例行新闻发布会,民政部新闻发言人、办公厅(国际合作司)副主任李婉丽在会上透露,稳步推进21个省份内地居民婚姻登记“跨省通办”试点,截至目前,全国已累计办理43.4万对。

众所周知,婚姻登记是困扰外来人员的一大难题。我国现行婚姻登记条例规定,婚姻登记必须到一方当事人常住户口所在地办理。如果双方均是外地户口,办理婚姻登记还需返回原籍,既浪费时间,又耗费金钱。基于此,2022年5月以来,我国持续做好婚姻登记“跨省通办”试点,深化拓展婚俗改革。特别是,2024年8月发布的《婚姻登记条例(修订草案征求意见稿)》明确,结婚登记和离婚登记不再需要户口簿,并取消了地域管辖。由此可见,婚姻登记“跨省通办”将有法可依。

从21个婚姻登记“跨省通办”试点省份的实践情况来看,这项措施满足了群众在非户籍地办理婚姻登记的需求,促进了婚姻登记制度改革,增强了人民群众的获得感、幸福感。同时,发挥试点地区的先行先试作用,形成一批可复制可推广的政策措施和制度机制,为全国范围内实施婚姻登记“跨省通办”积累了经验,为改革完善婚姻登记服务管理体制探索出可行路径。

然而,必须正视的是,实行婚姻登记“跨省通办”,遇到最大的难题,就是容易造成骗婚、重婚、重复登记等违法违规行为的发生。针对这一情况,此前广东、北京有关部门早有预判,并出台了应对之策。比如,完善婚姻登记鉴别手段,建立公安、法院、残联、卫健等部门共享平台,实现户籍、出入境、诉讼离婚、撤销婚姻、撤销婚姻登记、宣布婚姻无效、限制或完全无民事行为能力人、死亡等信息共享,通过加大政府数据整合力度,提高公民身份信息核查精准度,最大可能地降低骗婚、重婚、重复登记等违法违规行为。

可见,婚姻登记“跨省通办”,必须加快推进,在全国范围统一实施。党的二十大报告,对新时代社会治理作了富有深刻内涵的表述,提出“打造共建共治共享的社会治理格局”。具体到婚姻登记“跨省通办”,就应当尽早实施新修订的《婚姻登记条例》,结婚登记和离婚登记不再需要户口簿,并取消了地域管辖。同时,实现异地婚姻登记,数据共享是关键,要让数据跑路代替群众跑路,让群众婚姻登记更便捷。

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