今年的政府工作报告指出,切实把面向基层的多头重复、指标细碎、方式烦琐的督查检查考核减下来,让广大干部把更多时间和精力用到干实事上。
近年来,各地不断改进督查检查考核工作,取得显著成效。但在一些地方,仍然一定程度存在考核“用力过猛”问题:有的重复扎堆,进多次门查一项事;有的复杂烦琐,搭车考核、指标套娃,大事小事样样考;有的名目繁多、脱离实际,留痕任务层出不穷……这些“虚胖臃肿”之症,不但让考核实效大打折扣,更使基层疲于应对,消磨干部干事创业的主观能动性。
督查检查考核是推动工作落实的重要手段,也是激励干部担当作为的重要举措。但若考核频率过高、名目繁多、缺乏重点主线,就会导致基层不得不选择以形式主义来应付形式主义,把大量精力和时间耗费在迎考上。如此考核,上级部门看到的是“美化的材料”,却看不到基层真实的工作情况;基层干部则成为“千把锤”下的“一根钉”,对着考核材料“精雕细琢”,腾不出时间来进村入户、为民解忧。结果无论是哪一头,都落了空。
之所以会出现“用力过猛”的考核,原因是多方面的。一些地方、单位和部门不认真研究基层情况,接到任务机械式“分果果”,下任务任性随意、上下一般粗;有的习惯对基层发号施令,试图通过考核来刷部门的存在感;有的不愿打破信息壁垒,导致政出多门、多头考核。归根到底,是本位主义、官僚主义作祟,必须下大力气加以纠治。
考核贵在精简、精准。在考核机制上,要变轮番式考核为集成式考核,推进一考多用和多考合一,控制各级开展监督检查考核的总量、频次,把可以合并的同类事项进行合并,理顺部门职责边界、条块关系,防止日常工作以考核名义搭便车。根据基层的客观实际合理设计指标,做好考评指标进退留转,减少过程性考核指标,保留关键性、引领性考核指标,达到纲举目张、以一持万的效果。搭建上下贯通、左右兼顾、协同运转的共享平台,打破数据壁垒,完善考核评价信息数据收集机制,加强各职能部门的统筹联动,让数据多跑路。
在考核方式上,要深入一线、多看现场,不以简单考材料、要数据、查痕迹来论优劣高低,杜绝工作刚安排就检查、刚部署就考核,向算总账、考成效、看潜绩转变,树立用结果说话、以实绩检验的干事导向。加强对督查检查考核工作的计划管理、监督实施,久久为功、绵绵用力,打好持久战,消除基层考核焦虑症,让基层干部有更多时间服务群众、推动发展,最大限度激发基层干事创业活力。

