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屏山时评

治理“滥挂牌”不能一摘了之

□苏益纯

最近,漳州多地开展村(社区)组织“滥挂牌”问题整治,既对公开不及时、已超期的标牌进行整改;又对明显超出村(社区)服务能力的虚牌子进行功能整合,如整合心理咨询室、会议室、农民夜校等功能。仅东山县康美镇美銮社区,就撤下“老年之家”“青年民兵之家”“视频监控室”“志愿者服务站”等13块牌子。

其实,不只是在漳州,其他地方也一定程度上存在挂牌缺乏规范问题,导致各种“之家”“基地”“驿站”“服务站”“工作站”等牌子纷纷上墙。

这种现象频遭吐槽,原因在“滥”上,牌子数量多而实际作用小。比如,挂好牌后,相关单位缺乏人力、物力和财力支撑,无法为群众提供与挂牌相对应的服务,有牌无实。还有的仅把挂牌作为推进工作和落实责任的手段,认为牌子挂上去了就是事项下沉了,并不关心工作究竟干得如何,甚至使出所谓的妙招——谁来检查,就挂谁的牌子。

不久前,中央社会工作部召开党建引领基层治理重点工作部署推进会,强调要建立健全党建引领基层治理协调机制,着力破解基层治理“小马拉大车”的突出问题,持续规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项,切实为基层减负。

眼下,各地按照要求陆续摘牌,但部分地方推进还不够深入。牌子虽然少了,但基层负担没有减下来。就此而言,牌满为患,问题不在牌子,而在牌子背后的不合理负担。清理基层组织“滥挂牌”,不能简单地一摘了之,关键是要精简本不该由基层承担的职责任务,真正减轻负担。

摘牌减负,既要整改存在问题,也要建立长效机制。“滥挂牌”的最主要原因是职责不清楚、权责不对等。持续为基层减负,要在建立基层减负常态化机制上下功夫,厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界,明确基层该干什么活、能办什么事、应担什么责。此外,应将挂牌整治回头看、防反弹等融入日常工作,做到长抓不懈。

摘牌减负,不是减担当、减责任,而是要实现减负增效。摘下多余的牌子后,各地应树立正确的政绩观和工作导向,强化精准考核意识,轻档案材料、重工作实绩,把基层干部的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。此外,还应提高一线人员的物质待遇,加强他们的素质教育,赋予基层足够的机动权,使基层有人、有权、有物、有灵活性,让基层干部把更多时间和精力放到抓落实、谋发展上。

为群众做实事,是沉甸甸的责任,而不是轻飘飘的浮名。为了挂牌而挂牌,不如扑下身子,强化为民服务宗旨意识,了解群众所思所盼,积极担当作为,用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。

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