天津发放餐饮、文旅消费券,累计额度达1600万元;三亚投入7450万元开展消费券促消费活动;广州陆续发放1亿元“食在广州”餐饮消费券……近期,多个地方先后发放消费券,用真金白银“点燃”消费热情。然而,一些紧俏的消费券被“黄牛”截和,在网络平台上倒卖;还有一些“黄牛”勾结商家,利用消费券虚假消费,骗取补贴。
政府发放消费券,既有利于增强消费意愿、激发消费热情,又有助于释放内需潜力、促进市场繁荣,是实打实的惠民生、促发展举措。“黄牛”截和倒卖消费券,或串通商家骗取补贴,牟取不法利益,损害了社会公平,消解了政策善意,必须以零容忍态度严厉打击,决不让政策红利变成极少数不法分子的“生意经”。
完善机制,不给“黄牛”可乘之机。二手平台上何以出现不少外地IP销售本地消费券的怪象?明明仅限定位在当地的消费者领取,IP地址在异地的“黄牛”为何照领不误?这说明,制度设计、操作流程、运行机制等方面存在漏洞。有人提出,要限制同一用户或设备的多次申请,加强对领券用户的身份审核,建立消费券使用追溯机制,确保全流程公平、透明、可追溯,同时可考虑线上抢券与线下发放、定向发放相结合。这些建议不无参考价值,有关方面应当强化“领”的普惠性,弱化“抢”的竞争性,确保消费券更公平地惠及每一个需要的群众,更好地发挥“四两拨千斤”的作用。
升级技术,堵住可能存在的漏洞。普通人掐点抢、多人同时抢都不管用,“黄牛”却能轻而易举得手,表面看拼的是速度,实际上则钻了技术漏洞。他们使用作弊软件提前定时、自动抢单,或者模拟抢单指令绕过验证码、平台的防御系统直接提交数据到后台,甚至利用软件修改手机定位大量领取消费券等。这就需要相关部门从技术环节扎紧篱笆墙,既及时发现并修补漏洞,又动态监测异常交易,做到“魔高一尺,道高一丈”,不让“黄牛”轻松抢走消费券。
法治亮剑,斩断伸向消费券的黑手。诚如专业人士所言,截和、倒卖消费券,涉嫌骗取公共财物,情节严重的可能构成非法经营罪;利用消费券骗取政府补贴,还会构成诈骗罪,理当受到刑事处罚。不久前,上海警方就破获了两起涉消费券违法犯罪案件,抓获犯罪嫌疑人18名,有力震慑了不法分子,保障了消费券发放的正常秩序。商务、市场监管、公安等部门应该联合行动,提高“黄牛”违法成本,并加大典型案件宣传力度,以案说法、借案释法,起到警示震慑作用。
加强监管,铲除灰色交易滋生的土壤。消费券截和、倒卖现象的滋生,能转让、可变现是关键。因此,要以更有力度的监管断其流通渠道,尤其要强化平台主体责任,让“黄牛”及无良商家无利可图。试想,假如二手消费券信息不能堂而皇之地挂在相关平台,“黄牛”哄抢倒卖行径怎么能如此轻易得逞?